Решение по делу № 2-724/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-724/2023

УИД 37RS0012-01-2023-000693-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года      город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Лицовой С.С.,

с участием представителя истца Яковлевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменщикова В. Ю. к Администрации города Иванова о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Каменщиков В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Иванова о признании права собственности на гараж. Исковое заявление было мотивировано тем, что постановлением главы Администрации города Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Октябрьского района г. Иваново было разрешено проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на земельном участке в районе <адрес>. Администрации Октябрьского района г. Иваново было предложено сформировать гаражно-строительный кооператив и оформить отвод земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Октябрьского района г. Иваново вынесено постановление № «Об организации гаражно-строительного кооператива «Старт» по <адрес>», согласно п. 2 которого в списки гаражного кооператива включены граждане, стоящие в очереди в отделе благоустройства Администрации Октябрьского района, имеющие автотранспорт. После создания ГСК «Старт» все указанные в списке граждане были включены в состав его членов. ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер № на право пользования гаражом №, паевой взнос за который им был полностью выплачен, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «Старт-2» фио2 ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ГСК «Старт» на налоговом учете не состоит. Гаражи, ранее входившие в ГСК «Старт», с ДД.ММ.ГГГГ входят в ГСК «Старт-2», что подтверждается списком членом ГСК «Старт-2», в котором истец указан как владелец гаража №. С ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Старт-2» также прекратил свою деятельность. Нежилое помещение (гаражный бокс) согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером фио1 от ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой недвижимое имущество общей площадью 40,2 кв.м. Признать и оформить право собственности на гараж возможно только в судебном порядке ввиду отсутствия ряда документов, в том числе, землеотводных. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ), истец просил суд признать за ним право собственности на гараж № площадью 40,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ <данные изъяты> уполномочил на участие в деле представителя.

Представитель истца Яковлева Т.Н в судебном заседании требование своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что гараж истец строил сам. Расходы по уплате государственной пошлины представитель истца не просила взыскивать с ответчика, истец готов нести их за свой счет.

Представитель ответчика Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ <данные изъяты> отзыв на исковое заявление не представил.

Выслушав представителя истца, просившую иск удовлетворить и признать за истцом право собственности на гараж, который согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером фио1, является объектом недвижимости и имеет площадь 40,2 кв.м, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в настоящем деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Каменщикова В.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства; к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998- XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей; основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации города Иванова № 442-10 Администрации Октябрьского района было разрешено проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на земельном участке в районе <адрес>, при этом администрации Октябрьского района предложено сформировать ГСК, после разработки проектно-сметной документации, отвод участка на строительство оформить дополнительно <данные изъяты>

Главой администрации Октябрьского района города Иваново ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об организации ГСК «Старт» по <адрес>» <данные изъяты>

Согласно положениям действовавшего в период образования ГСК «Старт» Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии с п. п. 25, 26 раздела IV Правил застройки города Иваново, утвержденных решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов 10.04.1987 № 122, действовавших на момент издания постановления № 442-10 от 08.09.1992, строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешалось только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает; отвод участков для строительства индивидуальных гаражей производился горисполкомом по представлению архитектурно-планировочного управления горисполкома по согласованию с горсанэпидстанцией, органами пожарной охраны и при необходимости отделом ГАИ УВД облисполкома. Контроль за выполнением правил застройки г. Иваново был возложен на архитектурно-планировочное управление горисполкома, районные Советы народных депутатов, управление коммунального хозяйства горисполкома и городское жилищное управление (п. 4 Решения исполкома Ивановского горсовета от 10.04.1987 № 122 «Об утверждении «Правил застройки города Иванова»).

В соответствии со ст.ст. 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета; правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Представленные истцом документы исполнительного власти местного уровня подтверждают то обстоятельство, что изначально земельный участок для строительства гаражей ГСК «Старт» был отведен в соответствии с требованиями законодательства. Спорные гаражи в ГСК «Старт» были возведены на законных основаниях, не являются самовольными постройками, не имеют обременений, так как юридически значимый факт возведения объектов недвижимости подтвержден наличием технических и кадастровых паспортов на гаражи, гаражам, как объектам недвижимости присвоены кадастровые номера.

На основании решения Исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право пользования гаражом № в кооперативе «Старт» <данные изъяты> Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем ГСК «Старт-2» фио2, Каменщиков В.Ю. является членом ГСК «Старт-2» и ему принадлежит гараж, расположенный на железобетонном фундаменте, с металлическими воротами и кирпичными стенами № по адресу: <адрес>, общей площадью 25, 3 кв.м. Паевой взнос выплачен Каменщиковым В.Ю. полностью ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Деятельность ГСК «Старт» была прекращена. Бывшими членами гаражно-строительного кооператива принято решение организовать ГСК «Старт-2».

Протоколом № общего собрания членов ГСК «Старт-2» от ДД.ММ.ГГГГ председателем избран Балашов В.В.

В списке членов ГСК «Старт-2», составленном председателем Балашовым В.В., указан Каменщиков В.Ю., с указанием принадлежащего ему бокса № на момент разделения ГСК «Старт» <данные изъяты>

ГСК «Старт-2» был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном 13.08.2008, а также свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица с 07.02.2005, свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность ГСК «Старт-2» прекращена 02.10.2020 <данные изъяты>

В силу п. 5.6 Устава ГСК «Старт-2», утвержденного общим собранием членов ГСК «Старт-2» (протокол № 1 от 25.01.2005), член кооператива может быть исключен из кооператива на основании решения общего собрания при условии систематической неуплаты установленных Уставом взносов.

Доказательств того, что вопрос об исключении Каменщикова В.Ю. из членов кооператива (которым в силу п. 5.2 Устава ГСК «Старт-2» могло стать лицо только при уплате вступительного и паевого взносов), в связи с неуплатой взносов ставился на собрании, и он исключался из членов кооператива, суду не представлено.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилому помещению – гаражному боксу №, расположенному в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №. Гараж имеет площадь 42 кв.м, расположен в кадастровом квартале №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют <данные изъяты>

Из кадастрового паспорта на здание гаража, расположенного в ГСК «Старт-2», выданного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гараж № площадью 42 кв.м находится в составе литера Г <данные изъяты>

В соответствии с техническом планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером фио1, гараж представляет собой объект недвижимости – нежилое кирпичное здание, год завершения строительства – 1993, расположен в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, его площадь составляет 40,2 кв.м и была определена в соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Росреестра России от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393, то есть по внутренним замерам <данные изъяты>

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 05.07.2001 № 132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «РЕБАУ АГ» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 165 п. 2 ст. 651 ГК РФ», Определение от 10.10.2002 N 291-О «Об отказе в принятии жалобы гражданки Кухаркиной Л. Н. на нарушение ее конституционных прав и свобод положениями статей 131, 223 и 551 ГК РФ»), право возникает в силу конкретного гражданско-правового договора, а государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; тем самым государственная регистрация создает стабильность гражданского оборота в целом; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и поэтому не может рассматриваться как недопустимое непроизвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Учитывая приведенные законоположения и правовые позиции высших судебных органов, установленные по делу обстоятельства, а именно, что Каменщиков В.Ю., являвшийся членом кооператива, в полном объеме выплатил паевой взнос за спорный гараж, а его обращение в суд за признанием права собственности на гараж обусловлено отсутствием землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка, поэтому гараж не является самовольной постройкой в том смысле, как это определяет ст. 222 ГК РФ в действующей редакции, принимая во внимание, что права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, суд считает возможным признать за Каменщиковым В.Ю. право собственности на гараж кадастровый № площадью 40,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменщикова В. Ю. удовлетворить.

Признать право собственности Каменщикова В. Ю. на нежилое здание гаража площадью 40,2 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья           Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение было составлено ДД.ММ.ГГГГ.