Решение по делу № 12-80/2022 от 10.01.2022

Дело № 12-80/2022

УИД 59RS0005-01-2022-000096-10

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь          01 марта 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

при секретаре Акмаевой Н.М.,

с участием защитника Федоровой Ю. С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «УК «Техкомфорт» Федоровой Ю.С. на постановление Административной комиссии города Перми № от 14.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК в отношении ООО «УК «Техкомфорт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации города Перми № от 14.12.2021 ООО «УК «Техкомфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 № 460-ПК, а именно в том, что 18.10.2021 в 10-30 часов по адресу: <адрес>, допустило нарушение п.п. 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, выразившееся в не устранении с фасада здания в срок, предусмотренный муниципальным нормативно-правовым актом надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Мотовилихинского района города Перми.

За данное правонарушение ООО «УК «Техкомфорт» подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Защитник ООО «УК «Техкомфорт» Федорова Ю.С., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с тем, что административный орган не выдавал предписаний, требований об устранении нарушения с указанием сроков устранения, считает, что в данном случае имеются нарушения положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законный представитель ООО «УК «Техкомфорт» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник Федорова Ю.С. на доводах жалобы настаивала, просила об удовлетворении по доводам и снованиям, изложенным в жалобе.

Представитель коллегиального органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК установлена административная ответственность за неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы).

    Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В силу п. 11.1. Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

В соответствии с п. 11.2.1. Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

В силу п. 11.2.3. Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

В случае повторного нанесения надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, рекомендуется обработать места фасада здания, строения, сооружения защитными средствами, препятствующими нанесению таких повреждений.

Повреждения водоотводящей системы, системы внешнего освещения, указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), вывесок, рекламных конструкций должны устраняться в течение рабочих 10 дней с момента обнаружения повреждения.

Согласно п. 11.3.1. Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1% от общей площади фасада.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе осмотра территории Мотовилихинского района г.Перми, 14.09.2021 в 09-30 ч. ведущим специалистом – квартальным инспектором административно-технического отдела по Мотовилихинскому району муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Перми» непосредственно обнаружено, что по адресу: <адрес>, на фасаде здания имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиями законодательства.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от 14.09.2021.

14.09.2021 в адрес ООО «УК «Техкомфорт» направлено уведомление об устранении признаков нарушений зафиксированных в акте осмотра от 14.09.2021, а также разъяснено, что в соответствии с п. 11.2.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, повреждения фасада здания, сооружения в виде надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

Согласно акту осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от 18.10.2021, в 10-30 ч. обнаружено, что по адресу: <адрес>, ООО «УК «Техкомфорт» не устранило в срок нарушения, ранее обнаруженные в ходе осмотра 14.09.2021.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником отдела координации контрольных органов и организации мониторинга за содержанием территории города контрольного департамента администрации города Перми в отношении ООО «УК «Техкомфорт» протокола об административном правонарушении № от 10.11.2021 по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2021, в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения;

- актом осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от 14.09.2021, в котором зафиксировано следующее: на фасаде здания имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиями законодательства;

- актом осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми от 18.10.2021, согласно которому в 10-30 ч. обнаружено, что по адресу: <адрес>, ООО «УК «Техкомфорт» не устранило в срок нарушения, ранее обнаруженные в ходе осмотра 14.09.2021.

- уведомлением об устранении нарушений от 14.09.2021 в предусмотренный муниципальным нормативно-правовым актом срок;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Техкомфорт», и иными материалам.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о нарушении ООО «УК «Техкомфорт» вышеуказанных требований муниципальных правовых актов и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Из оспариваемого постановления следует, что вопрос о наличии вины ООО «УК «Техкомфорт» в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела, исследованы административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности, оснований не согласиться с выводами административной комиссии в этой части не имеется.

ООО «УК «Техкомфорт» не оспаривается то обстоятельство, что данным Обществом осуществляется управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, а также наличие выявленных нарушений и их не устранение.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «Техкомфорт» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих нормативному состоянию фасада здания, не представлено.

Довод защитника ООО «УК «Техкомфорт» относительно того, что предписание об устранении нарушения не выдавалось, а также на нарушение положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не может быть признан состоятельным в силе следующего.

В материалах дела имеется уведомление об устранении признаков нарушений № от 14.09.2021, согласно которому установлен срок в соответствии с п. 11.2.3 Правила благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, для устранения нарушений законодательства 10 дней с момента обнаружения повреждения. Указанное уведомление было направлено в адрес ООО «УК «Техкомфорт» посредством электронной почты на адрес – <данные изъяты>, что подтверждается отчетом об отправке уведомления.

Нарушений положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не усматривается, поскольку в данном случае нарушение выявлено в ходе осмотра территории Мотовилихинского района г. Перми, обнаружено непосредственно в ходе данного осмотра, проверка в соответствии с нормами указанного выше Федерального закона не проводилась, в с чем какого-либо распоряжения для проведения данного мероприятия и выдачи предписания не требовалось. При этом как указано выше имеется соответствующее уведомление об устранении непосредственно обнаруженных нарушений.

Порядок и срок давности привлечения ООО «УК «Техкомфорт» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела коллегиальным органом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Перми № от 14.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК в отношении ООО «УК «Техкомфорт» оставить без изменения, жалобу защитника Федоровой Ю. С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                        Долгих Ю.А.