Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-41/2022 - (16-4423/2021) от 01.07.2021

№ 16-41/2022 (16-4423/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург             11 апреля 2022 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Полева Дмитрия Николаевича Ветчинкина В.О. на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от                            1 сентября 2020 года и решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Полева Дмитрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 1 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года, Полев Дмитрий Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 4 марта 2021 года ходатайство защитника Полева Д.Н. о восстановлении срока обжалования решения судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года отклонено.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Полева Д.Н. Ветчинкин В.О. просит отменить принятые по делу акты и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Полева Д.Н. состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с требованиями статьей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что 1 сентября 2020 г. в 13 часов 25 минут по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.85, Полев Д.Н., управляя транспортным средством Mercedes Benz GLS 400 DMatic без государственных регистрационных номеров, не имея при себе документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения транспортным средством, нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения.

        Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Полева Д.Н. дела об административном правонарушении с последующим привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Судья районного суда посчитал вину Полева Д.Н. в совершении указанного правонарушения установленной на основании представленных в материалах дела доказательств.

Однако с вынесенными по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

        Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, нарушение которого вменено Полеву Д.Н., водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Как следует из объяснений Полева Д.Н. к протоколу об административном правонарушении от 1 сентября 2020 года и материалов дела, им были предъявлены инспектору ДПС документы на транспортное средство: договор купли, договор лизинга, ОСАГО с указанием на наличие электронного паспорта транспортного средства, выписка из такового, акт приема-передачи, водительское удостоверение.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении должностного лица данные объяснения не оценены и не опровергнуты, сведения о конкретных документах, которые не были представлены Полевым Д.Н., не указаны.

При этом, формулировка события административного правонарушения, вмененного Полеву Д.Н., не соответствует диспозиции части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения жалобы Полева Д.Н. судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга указанные недостатки не восполнены, понятие регистрационных документов на транспортное средство не исследовано, доводы жалобы Полева Д.Н. о сроках регистрации транспортного средства с момента приобретения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 594, не рассмотрены, а выводы решения о необходимости наличия у Полева Д.Н. на момент вмененного административного правонарушения свидетельства о регистрации транспортного средства, в котором указан номер электронного паспорта транспортного средства, не мотивирован ссылками на соответствующие положения закона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от                            1 сентября 2020 года и решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Полева Дмитрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полева Дмитрия Николаевича подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 30.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░