Решение по делу № 2-651/2021 от 01.06.2021

УИД 25RS0008-01-2021-000899-22

Дело № 2-651/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Попковой Е.В., с участием: истца Сетяевой О.А., представителя истца Столбовой Е.В. по ордеру № 190 от 15.06.2021, удостоверение № 1630 от 10.04.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сетяевой О.А. к Администрации Дальнереченского городского округа об обязании заключить договор о выкупе жилого помещения и земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сетяева О.А. обратилась в суд с указанным иском к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником двухкомнатной квартиры, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации», расселение граждан определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дальнереченского городского округа вынесено требование № к истице, как собственнику <адрес> в <адрес>, о совместном с другими собственниками сносе многоквартирного дома с установлением срока для сноса указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации Дальнереченского городского округа <адрес> вынес постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 25:29:010107:30, площадью 1835 кв. м., по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края вынес постановление № об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме в <адрес>, кадастровый №, общей площадью 38,8 кв. м, принадлежащую на праве собственности гражданке Сетяевой О.А. ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края вынес постановление № 47-па «О внесении изменения в постановление администрации Дальнереченского городского округа «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, о направлении собственникам жилых помещений по адресу: <адрес> требования о сносе многоквартирного дома с указанием срока его сноса». В апреле 2021г. она получила от ответчика проект соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка, указанным проектом, она, как собственник жилого помещения, обязуется передать в собственность муниципального образования Дальнереченский городской округ <адрес> в <адрес>, а ответчик обязуется уплатить ей выкупную цену в размере 854 095 руб. и перечислить её в срок до ДД.ММ.ГГГГ на её банковский счет, как собственника. Не согласившись с датой перечисления выкупной цены, Сетяева О.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направила заявление, в котором указала о несогласии с перечислением выкупной цены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. фундамент дома разрушился, брус вокруг окон гнилой, крыша протекает, полы проваливаются, дом повело, в квартирах «гуляет ветер», в подъезде в дождливую погоду стоит вода, лестничный проем сгнил, в квартирах зимой холодно, в углах изморозь, в связи с чем, жить в квартирах невозможно и просит перечислить выкупную цену в срок до сентября 2021 г., т.к. до зимнего периода им необходимо приобрести другое, пригодное для проживания жилье. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истицы письмо №, в котором указал, что в 2021 году в бюджет Дальнереченского городского округа расходы на оплату выкупной цены жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> размере 854 095 руб. не предусмотрены, поэтому перечислить денежные средства до сентября 2021 г. не представляется возможным. Данный отказ истица считает незаконным, указывает, что если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то выплата возмещения для дальнейшего приобретения жилого помещения иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодною для проживания не может быть поставлена в зависимость от наличия средств в бюджете. Просит суд обязать ответчика заключить договор о выкупе жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за 854 095 руб. с выплатой выкупной цены в течение одного месяца с даты подписания договора; взыскать с ответчика судебные издержки - оплату государственной пошлины в сумме 11 741 руб., оплату юридических услуг в размере 5 000 руб.

В судебном заседании истица и её представитель заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – Администрация Дальнереченского городского округа с заявленными истицей требованиями не согласилась, суду представлен письменные возражения на иск в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ истице был направлен проект соглашения о выкупе указанного жилого помещения и земельного участка. Согласно п. 6 данного проекта АДГО обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить истице выкупную цену на банковский счет. АДГО от заключения соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка не отказывается, в срок установленный в данном соглашении о выплате выкупной стоимости был определен из фактически сложившихся обстоятельств в Дальнереченском ГО. В связи с тем, что согласно решению Думы Дальнереченского ГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Дальнереченского городского округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.» не были предусмотрены бюджетные ассигнования на выплату выкупной цены за жилые помещения и земельные участки гражданам, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу. В соответствии с БК РФ исполнению бюджета Дальнереченского ГО осуществляется в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью, кассовым планом и зависит от поступления доходов в бюджет. В 2021 году дополнительные источники поступлений доходов отсутствуют, корректировка местного бюджета может проводиться, при отсутствии дополнительных источников дохода, только путем сокращения расходов по отдельным статьям, то есть путем перераспределения ассигнований. В настоящее время приняты бюджетные обязательства в размере утвержденных лимитов бюджетных обязательств, свободные ассигнования для перераспределения на выплату выкупной стоимости отсутствуют. К тому же, с ДД.ММ.ГГГГ операции по расходованию бюджетных средств со счета АДГО приостановлены до полного погашения задолженности по исполнительным листам. Расходование средств со счетов АДГО осуществляется только по исполнительным листам и судебным приказам, предъявленным в Отдел № 6 УФК по Приморскому краю или в финансовый отдел АДГО (за счет казны). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному образованию Дальнереченский городской округ кредиторская задолженность составляет 82 378 567 руб. 94 коп. Кроме того, истицей в подтверждение несения расходов на оплату юридических услуг не представлен договор на оказание услуг с физическим лицом, в связи с чем, у АДГО имеются сомнения в достоверности предоставленной квитанции на оплату юридических услуг. Также АДГО сообщила, что Сетяевой О.А. ДД.ММ.ГГГГ было предложено по договору мены жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен изымаемого жилого помещения по адресу <адрес>. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя АДГО.

Выслушав истицу и её представителя, изучив исковое заявление и возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

По смыслу приведенных норм, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сетяева О.А. является собственником <адрес> в <адрес> края, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением Администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Пунктом 2.1. постановления указано о переселении граждан из жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Направить собственникам жилых помещений по адресу: <адрес> требования о сносе многоквартирного дома с указанием его сноса (п.2.2 постановления, в указанный пункт постановлением АДГО от ДД.ММ.ГГГГ за №-па внесены изменения в части перечня квартир собственников, которым направляются требования - №). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сетяевой О.А. Администрацией Дальнереченского ГО было направлено требование о произведение сноса указанного многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ совместно с другими собственниками, в случае если, Сетяева О.А., совместно с другими собственниками в установленный срок не осуществят снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном многоквартирном доме и в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ производится оценка жилого помещения с целью выкупа муниципальным образованием у собственника изымаемого жилого помещения. Постановлением Администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – строение, почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование - под жилую застройку – изъят для муниципальных нужд. Постановлением Администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>» изъята <данные изъяты>-х комнатная квартира, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности Сетяевой О.А. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Дальнереченского ГО в адрес Сетяевой О.А. был направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка, в котором установлена выкупная цена 854 095 руб., с указанием срока её перечисления Сетяевой О.А. – до ДД.ММ.ГГГГ. От подписания указанного соглашения истица отказалась, направив ответчику заявление, в котором указала о несогласии со сроком перечисления выкупной цены, определенным до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проживать в признанном аварийным доме невозможно вследствие полной его к этому непригодности, просила включить в соглашение пункт о перечислении денежных средств в срок до сентября 2021 года, поскольку до наступления зимнего периода необходимо приобрести другое жилье. ДД.ММ.ГГГГ АДГО направила в адрес Сетяевой О.А. ответ, в котором указано об отсутствии возможности перечислить денежные средства в качестве оплаты за выкупную цену жилого помещения до сентября 2021 г. По информации, представленной к судебному заседанию от АДГО, Сетяевой О.А. было предложено жилое помещение по договору мены, от которого истица отказалась, указала, что согласна только на возмещение стоимости жилья.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении жилищных прав истицы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложения на ответчика обязанности по заключению с истицей договора о выкупе жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> за 854 095 руб., с выплатой выкупной цены в течение одного месяца с даты подписания договора, поскольку истицей избран законодательно предусмотренный способ реализации жилищных прав. Доводы ответчика о невозможности исполнить денежные обязательства в испрашиваемой истицей срок правового значения в данном случае не имеют, поскольку гарантии жилищных прав граждан не могут быть поставлены в зависимость от финансового состояния местного бюджета, кроме того, процедура признания жилого дома по адресу: <адрес> была начата в 2019 году, что не лишало ответчика при проявлении должной предусмотрительности определить необходимые для исполнения обязательств финансовые средства.

Обсуждая требования истицы о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг и расходов по уплате государственной пошлины суд полагает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Обсуждая доводы стороны ответчика об отсутствии основания для взыскания судебных расходов по оплате юридических услуг, суд полагает их безосновательными, поскольку факт несения расходов подтвержден квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому адвокат Конторы адвокатов Дальнереченского района Столбовая Е.В. получила от Сетяевой О.А. денежную сумму в размере 5 000 руб. за консультацию и составление искового заявления, квитанция заверена печатью адвокатского образования и подписью адвоката, принявшего оплату.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Сетяевой О.А. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 741 руб., уплаченной истицей при обращении в суд (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сетяевой О.А. к Администрации Дальнереченского городского округа об обязании заключить договор (соглашение) о выкупе жилого помещения и земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Дальнереченского городского округа заключить договор (соглашение) о выкупе жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за 854 095 руб. с выплатой выкупной цены в течение одного месяца с даты подписания договора.

Взыскать с Администрации Дальнереченского городского округа судебные издержки в виде оплаты государственной пошлины в сумме 11 741 руб., оплаты юридических услуг в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                       Ю.Н. Брянцева