Решение по делу № 2а-444/2021 от 19.06.2020

УИД: 77RS0№-86                                           дело №а-444/2021

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

04 марта 2021 года                                                                              <адрес>,

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовского Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Юго-Западного административного округа <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юго-Западного административного округа <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), в котором с учетом требований просит суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В С», серия и номер: <адрес>. Между тем административный ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2018 г. с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением каннабиноидов (неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями F12.1) и на дату предъявления иска с учета не снят.

Следовательно, наличие у административного ответчика права на управление транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан – участников дорожного движения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

Согласно п.п. 2, 6, 10. 1 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление Правительства РФ №), включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе обследование врачом-психиатром-наркологом.

В случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром-наркологом у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и (или) определения наличия психоактивных веществ в моче по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 настоящего порядка, и (или) определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови в концентрации, превышающей 1,2% концентрации всех изоформ трансферрина, по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктом 9 пункта 6 настоящего порядка, освидетельствуемый направляется на медицинское обследование, проводимое в специализированной медицинской организации, указанной в абзаце третьем пункта 3 настоящего порядка, включающее осмотр врачом-психиатром-наркологом, инструментальное и лабораторные исследования в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, включенных в перечень. В наиболее сложных и конфликтных ситуациях решение о наличии (отсутствии) указанных расстройств принимается врачебной комиссией, состоящей из врача-психиатра-нарколога, врача-терапевта и врача-невролога.

Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, в течение 12 месяцев с даты выдачи (п. 12 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования).

Постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ. Синдром зависимости от психоактивных веществ», утвержденные Минздравом России, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление ПАВ или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Юго-Западного административного округа <адрес>, результаты которой представлены в материалы дела, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение категории «В С», серия и номер: <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной филиалом Наркологического диспансера № ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения <адрес>» ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями F12.1» с 2018 г.

С диспансерного наблюдения до настоящего времени не снят. Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

        Более того, как следует из представленной карточки водителя, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за вождение в состоянии наркотического опьянения, также ФИО1 в состоянии наркотического опьянения несколько раз совершил наезды на пешеходов, повлекшее за собой причинение легкого вреда здоровью.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 состоит на учете врача психиатра-нарколога с указанным выше диагнозом, имеет противопоказания для управления транспортными средствами, однако ему выдано водительское удостоверение, срок действия которого не истек. Сведений о лишении административного ответчика права на управление транспортными средствами в материалы дела не представлено.

Поскольку управление ФИО1 транспортным средством, при наличии установленного заболевания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в первую очередь из числа участников дорожного движения и граждан, суд полагает, что исковые требования Прокурора Юго-Западного административного округа <адрес> о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ и разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Прокурора Юго-Западного административного округа <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

       Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

     Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственная пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовленого 16.03.2021

Судья                                                                                             Климовский Р.В.