Решение по делу № 2-1215/2021 от 21.06.2021

РЕШЕНИЕ

                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2021 года                                                                                    пос. Ленинский

              Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1215/2021 (УИД 71RS0027-01-2020-000495-31) по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Михеевой Татьяне Сергеевне о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

                        установил:

    Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Михеевой Т.С., в котором просило расторгнуть с ней договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 117 258 рубля 73 коп. и пени в размере 55 815 рублей 73 коп.; обязать ответчика в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

        Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и Михеевой Т.С. заключен договор аренды земельного участка №, на основании постановления администрации МО Ленинский район от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок 49 лет. В соответствии с п. 3.4 арендатор уплачивает арендную плату ежеквартально до 1 числа каждого квартала. Договор предусмотрено досрочное расторжение договора при невнесении арендной платы более чем за три месяца. При неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки начисляется пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Поскольку в силу прямого указания закона Министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Тула, к нему перешли права арендодателя по Договору. В установленной законодательством РФ и Договором срок обязанности по своевременной оплате арендной платы ответчик не исполнил. В результате чего за ней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 117 258 рубля 40 коп. и пени в размере 55 815 рубля 73 коп. В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерством в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, и предложением расторгнуть договор. Указанная претензия министерства оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство в котором просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик Михеева Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд заявление о применении к заявленным требованиям срока исковой данности.

    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и Михеевой Т.С. заключен аренды земельного участка №.

Согласно п. 1.1 Договора на основании постановления главы муниципального образования Ленинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В силу п. 2.1 Договора, срок аренды участка составляет 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 договора, на момент заключения договора размер годовой арендной платы составлял 20 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежеквартально по 5 000 рублей.

Первый арендный платеж производится до 1 числа месяца, следующего за днем заключения договора (п. 3.3 договора).

Согласно п. 3.4 договора последующие платежи исчисляются ежеквартально и уплачиваются до 1 числа каждого квартала.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (п. 5.2 договора).

Согласно п. 6.2 договора аренды, договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке в случаях, указанных в п. 4.1.4 договора.

В соответствии с п. 4.1.4 договора, арендодатель имеет право расторгнуть договор досрочно, в установленном законодательством порядке, в случае нарушения арендатором условий договора, в том числе: невнесения арендной платы более чем за три месяца.

В соответствии с п.6.3 договора, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 11.06.2014 г. № 2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», правопреемником администрации муниципального образования Ленинский район, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, стала администрация города Тулы.

20.11.2014 г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области». Согласно п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 названного закона, с 01.01.2015 г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пп. 45 п. 5 Положения о министерстве имущественных                             и земельных отношений Тульской области, Министерство выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области.

В соответствии с пп. 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 г. № 452 Министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры.

Размер арендной платы определялся в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Закон № 1586-ЗТО), размер арендной платы за использование земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2012 определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

     Из материалов дела следует и ответчиком по делу не оспаривалось, что платежи за аренду не производились, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчета, образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 117 258 рубля 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Михеевой Т.С. была направлена претензия № с указанием на то, что у нее имеется задолженность по арендной плате и предложением расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная претензия оставлена без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства дела стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

С учетом названных норм суд учитывает заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, учитывая, что настоящий иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то период просрочки арендных платежей необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер задолженности по арендной плате за указанный период составил 27 506 рубля 25 коп.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 5.2 Договора при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки начисляется пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Поскольку установленные законом и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил, то за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени составили сумму в размере 3 256 рубля 61 коп.

    Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

    В соответствии со ст. 619 ГК РФ и п. 6.2 Договора, по требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случае, когда Арендатор не использует участок в соответствии с его целевым назначением или более трех раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

    Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым №, отсутствуют здания и сооружения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании ст. 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Направленная истцом ответчику претензия о погашении задолженности и о досрочном расторжении договора аренды осталась без ответа.

В силу положения ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Положение п.1 ст.11 ГК РФ устанавливает судебный порядок защиты гражданских прав.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

При установленных обстоятельствах, и исследованных доказательствах, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

    Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

     Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

    В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований имущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика - физического лица от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 1 122 рубля 89 коп.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                    решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

    Взыскать с Михеевой Татьяны Сергеевны в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 27 506 рубля 25 коп. и пени в размере 3 256 рубля 61 коп., а всего 30 762 рубля 86 коп.

    Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Михееву Татьяну Сергеевну в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Михеевой Татьяны Сергеевны в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 1 122 рубля 89 коп.

        Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2021 года.

Председательствующий