Решение по делу № 2-12258/2014 от 07.11.2014

Дело № 2-12258/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Кетовой Л.С.

при секретаре                                                  Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ланкиной С.А. об оспаривании решения Комитета города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

УСТАНОВИЛ:

    Ланкина С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Комитета города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным отказ "наименование" от ДД.ММ.ГГГГг. № о включении Ланкину С.А. в Реестр, признать ее требования о включении ее в Реестр законными и обоснованными и обязать    "наименование" включить Ланкину С.А. в Реестр.

    В обоснование уточненных требований Ланкина С.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Комитет г. ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства с заявлением    о включении ее в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенному по адресу: АДРЕС. К заявлению Ланкиной С.А. были приложены все необходимые документы. Однако, в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № "наименование" отказал Ланкиной С.А. во включении ее в Реестр на основании п. 2 ст. 14 Раздела IV приложения № «Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены». Данный отказ не соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем подлежит отмене.

    Заявитель: Ланкина С.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

    Заинтересованное лицо: представитель Комитета города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

    Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «наименование2» и Ланкиной С.А. заключен договор уступки прав и обязанностей, по условиям которого ООО «наименование2» уступает Ланкиной С.А. права и обязанности, принадлежащие ООО «наименование2» на основании Договора № о соинвестировании строительства жилого дома по строительному адресу: в жилом доме по адресу: АДРЕС, заключенного ООО «наименование2» с ООО «наименование3», связанные с инвестированием в строительство и получением в собственность двухкомнатной квартиры по строительному адресу: АДРЕС, общей площадью ориентировочно 81,9 кв.м., расположенной на № этаже вышеуказанного жилого дома (л.д. 11, 12-17).

    Постановлением старшего следователя СЧ СУ УВД по ..... АО ГУМВД России по г. ..... Ланкина С.А. признана потерпевшей по уголовному делу № возбужденного в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.4 УК РФ (л.д. 21-22).

    Обратившись в Комитет г. ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства с заявлением о включении ее в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены Ланкина С.А. получила отказ, мотивированный тем, что Ланкиной С.А. не в полном объеме представлены документы, предусмотренные ст. 10 Раздела III Приложения № к приказу Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № На основании п. 2 ст. 14 Раздела IV Приложения № к приказу Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Ланкиной С.А. отказано во включении в Реестр пострадавших граждан г. ..... (л.д. 24).

В соответствии с п.1 разделом I Положения о Комитете города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, утвержденных Постановление Правительства ..... от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ПП Комитет города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - Комитет) является функциональным органом исполнительной власти города ....., осуществляющим функции по организации строительства в рамках комплексного градостроительного развития территорий города ....., государственного контроля и надзора соблюдения в городе ..... законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - установленная сфера деятельности).

    Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (приложению N 1), и правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (приложению N 2).

     В соответствии с п. 3 раздела I Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденных указанным выше приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контролирующий орган), в соответствии с настоящими Правилами.

    Таким образом, Комитет города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства ("наименование") является органом, уполномоченным на принятие решения о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в порядке, предусмотренном Приказом Минрегионразвития от ДД.ММ.ГГГГ№

    Пунктом 2 Приложения I к приказу Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № установлены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в том числе относятся: признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

В соответствии с п. 4 Приложения № к Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к настоящему приказу (далее - заявители).

В силу п. 9, п. 10 раздела III Приложения № к вышеуказанному Приказу, включение в Реестр осуществляется на основании заявления. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность; 2) копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю; 3) копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома; 4) вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом) или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии); 5) копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии); 6) вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии). Указанные документы предоставляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу контролирующего органа.

Таким образом, указанным Приказом Минрегионразвития № от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрено предоставление в обязательном порядке заявителем документов, указанных в пп. 6 п. 10 раздела III Приложения № к данному Приказу, при этом из системного толкования положений данного Приказа усматривается, что гражданин подлежит включению в Реестр пострадавших при наличии одного или нескольких критериев, предусмотренных    пунктом 2 Приложения № к указанному Приказу.

Пунктом 14 раздела IV Приложения № к Приказу Минрегионразвития № от ДД.ММ.ГГГГ. основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются: 1) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил; 3) введение в эксплуатацию в установленном порядке многоквартирного дома, участником строительства которого является заявитель и выполнение застройщиком в полном объеме обязательства перед заявителем по передаче жилого помещения; 4) привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" после вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 5) привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов на землях, не предназначенных для этих целей.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение "наименование" об отказе Ланкиной С.А. во включении в Реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, вынесено с нарушением закона. Обоснованность отнесения Ланкиной С.А. к числу граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, "наименование" оспорена не была.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ланкиной С.А. об оспаривании решения Комитета города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе во включении Ланкиной С.А. в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Обязать Комитет города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства включить Ланкину С.А. в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.С. Кетова