Решение по делу № 5-42/2017 от 06.03.2017

                                Дело № 5-42/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми (г. Инта, ул. Социалистическая, 4а) Румянцева И.М.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Шахта "Интауголь" - Задорожнего В.И.,

главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манского В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 марта 2017 года в городе Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества "Шахта "Интауголь",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица – АО "Шахта "Интауголь", по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Шахта "Интауголь" – Задорожний В.И., в судебном заседании вину признал, подтвердив выявленные нарушения. Также пояснил, что в настоящее время ведутся работы по их устранению.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манский В.Р. в судебном заседании пояснил о необходимости устранения выявленных нарушений, в связи с чем соответствующим видом наказания считал наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от __.__.__ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от __.__.__) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела установлено, что __.__.__ главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинским В.И. в отношении юридического лица АО «Шахта «Интауголь» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно в ходе выездной проверки в период с __.__.__ по __.__.__ юридического лица АО "Шахта "Интауголь" установлено, что эксплуатация подъемной машины <....> в ходе загрузки скипового ствола участка стационарного оборудования шахты "Интинская" АО "Шахта "Интауголь" эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: не представлен действующий годовой технический отчет по ревизии и наладке <....> специализированной организацией; неисправна проектная звуковая и световая сигнализация <....>; в камере <....><....> неисправно проектное электроосвещение; огнетушители, установленные в камере <....>, имеют истекший срок службы; неисправен (не сработал при проверке) концевой выключатель от переподъема скипа БЛ-1200; отсутствует опломбировка эл.аппаратуры <....> (АФВ-1, ПВИ-125); частично разрушены ступени деревянных сходней ходового отделения ходка загрузки скипового ствола.

Таким образом, АО "Шахта "Интауголь" нарушены требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольной промышленности", утвержденные приказом Ростехнадзора от __.__.__ №__.

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов и составления данного протокола, т.е. <....> час. __.__.__.

Таким образом, юридическое лицо - АО "Шахта "Интауголь", в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности, но не обеспечило их соблюдение при эксплуатации подъемной машины <....>, установленной в ходке загрузки скипового ствола, находящегося на опасном производственном объекте - шахта угольная "Интинская" по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. <....>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов <....>.

__.__.__ главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манским В.Р. составлен протокол о временном запрете эксплуатации подъемной машины БЛ-1200, установленной в ходке загрузки скипового ствола. Время фактического приостановления деятельности: <....> час. __.__.__.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, судья квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов, составления протокола и фактического приостановления деятельности, т.е. <....> час. __.__.__.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания судья учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем считает целесообразным приостановить в административном порядке деятельность АО "Шахта "Интауголь" по эксплуатации подъемной машины <....>, установленной в ходке загрузки скипового ствола, находящегося на опасном производственном объекте - шахта угольная "Интинская", на <....> (<....>) суток.

Вместе с тем, судья разъясняет АО "Шахта "Интауголь", что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество "Шахта "Интауголь" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке ведение работ по эксплуатации подъемной машины <....>, установленной в ходке загрузки скипового ствола, находящегося на опасном производственном объекте - шахта угольная "Интинская" по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. <....>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов <....>, сроком на <....> (<....>) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <....> час. 00 мин. __.__.__.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья	И.М.Румянцева
<....>	<....>