Решение по делу № 5-325/2018 от 23.10.2018

Дело № 5-325/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2018 года                                                                    г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Говорова В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, б.Луначарского, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе не указано место совершения административного правонарушения. Отсутствует наименование улицы с привязкой к дому. Сведения о месте совершения административного правонарушения должны быть указаны непосредственно в протоколе об административном правонарушении.

Обращаю внимание, что в соответствии с абзацем 2 пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из сложившейся практики, местом совершения административного правонарушения в форме бездействия, следует считать место нахождения лица. Место нахождения должностного лица, определяется местом государственной регистрации юридического лица.

Ответственность по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 не обеспечил ограждение в зоне пешеходных переходов. Таким образом, событие административного правонарушения описано не в соответствии с диспозицией статьи 12.34 КоАП РФ.

Акт № составлен единолично инспектором ОГИБДД ОМВД России по г.Алуште. При составлении акта отсутствовали должностные лица, ответственные за состояние дорог и понятые.

К протоколу об административном правонарушении приложено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Администрации города Алушты. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования лицу, в отношении которого оно вынесено.

Административное расследование проводилось в отношении Администрации г.Алушты. Документы подтверждающие, что проводилось административное расследование в отношении Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Алушты не представлены.

Если административное расследование не проводилось, то данная категория дел относится к подсудности мировых судей по месту совершения правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 29.1 ч.3, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы в ОГИБДД ОМВД РФ по г.Алуште Республики Крым.

                         Судья                    В.В.Говорова