Решение по делу № 2-494/2022 от 12.05.2022

Дело № 2-494/2022

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                         Пермский край, город Оса

    Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием представителя истца МУП «Водоканал-Оса» Белова А.В., представителя ответчика Тиссен И.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Водоканал-Оса» к Жуланову Евгению Николаевичу о взыскании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения за бездоговорное подключение, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

МУП «Водоканал-Оса» обратилось в суд с иском к Жуланову Е.Н. о взыскании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения за бездоговорное подключение в размере 64 411,06 руб., судебных расходов 2 132,33 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что МУП «Водоканал-Оса» является ресурсоснабжающей организацией по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории Осинского муниципального района. Услуги холодного водоснабжения МУП «Водоканал-Оса» оказывает на основании лицензии ПЭМ 02467 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, утвержденным Постановлением Региональной службой по тарифам Пермского края. Кроме этого, МУП «Водоканал-Оса» является не только организацией водопроводно-канализационного хозяйства, но и в соответствии с Постановлением Администрации Осинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № определена в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского городского поселения. Других ресурсоснабжающих организаций по водоснабжению и водоотведению на территории Осинского городского округа не имеется. Ответчик Жуланов Е.Н. согласно выписке из ЕГРН, является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Водоканал-Оса» в ходе проверки условий водопользования, установлено подключение и пользование централизованной системой водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (самовольное подключение). В результате выявленного нарушения был составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и бездоговорного пользования. При этом, ранее договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения ответчиком с МУП «Водоканал-Оса» не заключался, подключение абонента ресурсоснабжающей организацией не осуществлялось. Также помимо акта, факт самовольного подключения к сетям водоснабжения подтверждается и фототаблицей к акту. Исходя из данных фототаблицы, акта проверки, следует, что дом по адресу: <адрес> вплоть до ДД.ММ.ГГГГ был подключен к сети водоснабжения. При этом, технические условия на подключение к сети водоснабжения Ответчик не получал, в МУП «Водоканал-Оса» для осуществления врезки не обращался, муниципальным предприятием врезка и подключение в основную магистраль водопровода не производилась. В связи с установлением факта самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения ответчику произведено доначисление размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 64 411 руб. 06 коп. Акт самовольного подключения от 09.09.2019г., уведомление о доначислении платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и устранении нарушения, расчет объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения были направлены Ответчику заказной корреспонденцией Почтой России ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца МУП «Водоканал-Оса» Белов А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Местонахождение ответчика Жуланова Е.Н. судом не установлено.

Определением Осинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика Жуланова Е.Н. назначен адвокат.

Представитель ответчика Тиссен И.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что истцом не доказан факт врезки ответчиком в систему холодного водоснабжения и использования коммунального ресурса.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании статьи 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом МУП «Водоканал-Оса» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, установлена зона деятельности – в границах Осинского городского поселения.

Ответчик Жуланов Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 24-29).

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30, представителем МУП «Водоканал-Оса» составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и(или) воотведения по адресу: <адрес>, с фотоотчетом (л.д.19-21).

Согласно расчету объема и стоимости потребления услуги при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения, определена общая стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 49 890,29 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 520,77 руб., всего – 64 411,06 руб. (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Жуланова Е.В. направлено уведомление об устранении выявленного нарушения и о доначислении платы за коммунальную услугу, потребленную без надлежащего учета (л.д. 16).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно частей 1,2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение с заявлением о заключении договора подключения (технического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключают договоры подключения (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 86 постановления Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Как следует из пунктов 1, 2, 15-17 Правил определения и предоставления технических условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 83 от 13.02.2006 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» настоящие правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения – процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии в такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее – основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонних договор о подключении.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения»: самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;

самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В судебном заседании установлено, что собственник жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, Жуланов Е.Н., самовольно, в отсутствие договора холодного водоснабжения, пользовался централизованной системой холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 представителем МУП «Водоканал-Оса» составлен акт самовольного водопользования по адресу: <адрес>, с фотоотчетом, и произведен расчет объема и стоимости потребления услуги при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения, определена общая стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 411,06 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, актом самовольного водопользования с фотоотчетом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено бездоговорное, то есть самовольное пользование ответчиком Жулановым Е.Н. централизованной системой холодного водоснабжения, которое явилось основанием составления истцом акта самовольного подключения к сетям водоснабжения, поскольку отсутствовала объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом услуги холодного водоснабжения.

Кроме того, в соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГГК РФ и части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерном расчете истцом объекта оказанных услуг по пропускной способности как согласующийся с приведенными положениями упомянутых Правил, представленный в материалы дела расчет соответствует установленным судом обстоятельствам по делу и приведенным выше положениям действующего законодательства.

Согласно пункту 85(1,2) вышеуказанных Правил указанный в пункте 62, настоящих Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Акт бездоговорного пользования системой водоснабжения от 09.09.2019 составлен в соответствии с вышеуказанными требованиями, каких-либо существенных нарушений, свидетельствующих о незаконности его составления, суд не усматривает. Составлен акт после проведенной внеплановой проверки. Указанная проверка осуществлялась в отсутствие ответчика, вместе с тем, после выявления факта самовольного пользования водопроводной сетью, акт одновременно с уведомлением об устранении выявленного нарушения и расчетом объема и стоимости потребленной услуги был направлен потребителю через организацию почтовой связи заказным письмом по месту нахождения объекта недвижимости. До подачи МУП «Водоканал-Оса» настоящего иска акт ответчиком оспорен не был.

При изложенных обстоятельствах, действия МУП «Водоканал-Оса» по составлению акта бездоговорного пользования системой водоснабжения от 09.09.2019 и расчета объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения, суд находит обоснованными, акт бездоговорного пользования и расчет законными, в связи с чем, МУП «Водоканал-Оса» вправе требовать с ответчика доначисленной платы за коммунальную услугу, потребленную без надлежащего учета.

В связи с обоснованностью заявленных исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л :

Исковые требования МУП«Водоканал-Оса» удовлетворить.

Взыскать с Жуланова Евгения Николаевича в пользу МУП «Водоканал-Оса» задолженность по оплате услуги холодного водоснабжения в размере 64 411,06 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 132,33 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                           И.С. Томилова

Мотивированное заочное решение составлено 29.07.2022.

Судья                                     И.С. Томилова