Решение по делу № 12-603/2017 от 03.10.2017

Дело № 12- 603/17

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2017 года                     г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Чернянская Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя НП «ТИЗ «Гранит» Бышева А.И. на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от <дата> № 6/724,

У С Т А Н О В И Л :

Указанным постановлением председатель НП «ТИЗ «Гранит» Бышев Александр Ильич признан виновным в том, что <дата> в 10-40 часов допустил складирование бытовых отходов по адресу: <адрес>, а именно вдоль границы, проходящей от жилых домов <адрес> через лесной массив до автодороги по ул. Садгородская, Шкотовская, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования НП «ТИЗ Гранит», то есть Бышев А.И. не предпринял каких-либо мер по недопущению захламлени территории, а также по ликвидации последствий загрязнения и захламления земельного участка, в нарушение пунктов 4.1.2, 4.2 «а», 4.2.2 Правил благоустройства территории Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края от <дата> № 268-ПА, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

С данным постановлением Бышев А.И. не согласился, подал на него жалобу с просьбой постановление отменить, указав, что адрес указан неконкретно, в указанных местах проживают граждане, которые и допускают складирование мусора.

В судебном заседании Бышев А.И. и его защитник Карева Т.Ю. настаивали на доводах жалобы, пояснили, что на указанном участке находятся многоквартирные и один одноквартирный дом, квартиры в которых принадлежат администрации г.Владивостока и физическим лицам. В связи с указанным идет спор о границах земельных участков, на которых расположены указанные дома.

Председатель административной комиссии Ивкина В.В. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, пояснила, что правообладателем участка является ТИЗ, поэтому он и несет ответственность.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной.

Согласно статье 7.21 Закон Приморского края от <дата> N 44-КЗ нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктами 4.1.2 Правил благоустройства территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края, утвержденных Постановлением Администрации Приморского края от <дата> N 268-па, предусмотрено следующее.

Юридические лица всех организационно-правовых форм должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории.

Организация уборки не закрепленных за физическими и юридическими лицами территорий общего пользования осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе путем привлечения специализированных организаций.

Согласно представленной административной комиссией схеме, в указанном месте отсутствует дом с адресом: ул. Главная, 37.

Вместе с тем, судом установлено, что на принадлежащем товариществу земельном участке расположены жилые помещения, принадлежащие администрации г.Владивостока и иным лицам, а именно 1-квартирный жилой дом по ул. Главная, 37 «А», многоквартирные жилые дома по ул. Главная, 35-а, 37-в, а также хозяйственные постройки и элементы благоустройства.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд администрации г.Владивостока с иском к ТИЗ «Гранит». В настоящее время в производстве Арбитражного суда Приморского края находится дело (дело № А51-26532017) администрации г.Владивостока к ТИЗ «Гранит» об установлении границ земельных участков, необходимых для эксплуатации жилых домов по указанным адресам.

С учетом принципа, закрепленного в п.5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, об единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также учитывая наличие судебного спора об установлении границ земельных участков, на которых обнаружен мусор, суд приходит к выводу о спорности довода о том, что в отношении указанного земельного участка у ТИЗ «Гранит» существует обязанность по уборке и сохранению.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от от <дата> № 6/724 о привлечении должностного лица - председателя НП «ТИЗ «Гранит» Бышев Александра Ильича к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от <дата> N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от <дата> N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении председателя НП «ТИЗ «Гранит» Бышев Александра Ильича - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока.

Судья Чернянская Е.И.