Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1314/2011 ~ М-993/2011 от 15.03.2011

№ 2-1314(2011)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.,

представителя истца Краевого государственного бюджетного учреждения «Центра занятости населения города Ачинска» Березиной Т.А., действующей на основании доверенности от 18.02.2011 года сроком до 31.12.2011 года,

при секретаре Петренко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Ачинска» к Улитенко С.Н. о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Ачинска» (далее КГБУ «ЦЗН г. Ачинска») обратился в суд с иском к Улитенко С.Н. о взыскании необоснованно полученных бюджетных средств адресной поддержки в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей, а также государственную пошлину в доход бюджета за обращение в суд. Требования мотивированы тем, что 10 августа 2009 года между КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» и Улитенко С.Н. в рамках долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011 года», был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан. Согласно п. 2.2.1 договора, КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» произвело перечисление субсидии Улитенко С.Н. на организацию предпринимательской деятельности в сумме 58800 рублей. На основании п. 2.1.4 договора Улитенко С.Н. обязалась в течение 30 дней после окончания срока действия договора предоставить в КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» выписку из ЕГРФЛ (с датой выдачи после окончания срока действия договора) для подписания акта выполнения обязательств. До настоящего времени Улитенко С.Н. данное обязательство не исполнила, в связи с чем, на основании п. 2.1.4 договора, обязана возвратить сумму субсидии в полном размере (л.д. 2-4).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Филиппова Л.Я., представитель Краевого государственного бюджетного учреждения «Центра занятости населения города Ачинска» Березина Т.А. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Улитенко С.Н., будучи надлежащим образом уведомленной о рассмотрении дела (л.д. 14), не явилась. В поступившем отзыве не отрицала нарушение условий договора (л.д. 12).

Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.3.3 долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 г. № 30-п, субсидия на организацию предпринимательской деятельности предоставляется безработным гражданам, изъявившим желание организовывать предпринимательскую деятельность. Субсидия предоставляется в 12-кратном размере максимальной величины пособия по безработице - за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету.

При условии положительного заключения экспертизы бизнес-плана между центром занятости населения и безработным гражданином заключается договор на предоставление субсидии на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

После представления бывшим безработным гражданином в центр занятости населения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей центр занятости населения издает приказ о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, на основании которого субсидия перечисляется на лицевой счет получателя субсидии.

В соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости и (или) создавший дополнительные рабочие места (далее - получатель субсидии), в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию самозанятости и (или) создание дополнительных рабочих мест (копии договоров, счетов-фактур, платежных поручений, кассовых чеков и других документов).

В случае выявления факта нецелевого использования субсидии на организацию самозанятости, а также при ликвидации юридического лица или прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности ранее предусмотренного в договоре срока (12 месяцев), получатель субсидии осуществляет возврат финансовых средств в установленном договором порядке.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено по делу, на основании заявления Улитенко С.Н., 10 августа 2009 года между КГБУ «Центр занятости населения г. Ачинска» и ответчиком был заключен договор № о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан (л.д. 7-8, 33), по условиям которого Улитенко С.Н. обязалась организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом «<данные изъяты>», для чего ей были предоставлены денежные средства в размере 58800 руб. Срок действия договора определен сторонами по 09 августа 2010 года.

Платежным поручением от 27.08.2009 года № 2693 Улитенко С.Н. перечислено на счет 58800 рублей во исполнение данного договора (л.д. 9).

В соответствии с условиями договора, 25 августа 2009 года, ответчиком была предоставлена выписка из Единого государственного реестра о регистрации в установленном порядке в качестве предпринимателя (л.д. 24-27).

26 октября 2009 года между КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» и Улитенко С.Н. подписан акт выполнения условий договора о предоставлении субсидии (л.д. 20).

Согласно выписки из Единого госреестра от 05 апреля 2011 года, Улитенко С.Н. значится зарегистрированной в качестве предпринимателя (л.д. 17).

Между тем, пунктом 2.1.4 договора, заключенного с Улитенко С.Н., предусмотрена обязанность в течение 30 дней после окончания срока действия договора представить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи после окончания срока действия договора) для подписания акта выполнения договорных обязательств.

12 октября 2010 года в адрес ответчика было направлено напоминание о необходимости предоставления в КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» до 20 октября 2010 года выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для подписания акта выполнения договорных обязательств (л.д. 6).

Однако в установленный срок данные обязательства Улитенко С..Н. не выполнены, что не оспаривалось ответчиком Улитенко С.Н. (л.д. 12).

В соответствии с п. 4.1 договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.4 договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.

При этом, необходимо учесть, что согласно положениям ст.421 ГК РФ, договорные отношения субъектов гражданского права основаны на их взаимном юридическом равенстве, исключающем властное подчинение одной стороны другой. Следовательно, заключение договора и формирование его условий по общему правилу должны носить добровольный характер, базирующийся исключительно на соглашении сторон.

В связи с чем, учитывая добровольное подписание ответчиком условий заключенного договора с центром занятости на условиях определенном в нем и невыполнение Улитенко С.Н. условий п.2.1.4. данного договора без уважительных причин, суд полагает, что исходя также и из данных обстоятельств, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положению ст. 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

До настоящего времени Улитенко С.Н. обязательства по договору не исполнила, в КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» не явилась, авансированные денежные средства не вернула, чем причинила КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» ущерб на общую сумму 58800 рублей, которые подлежат взысканию с Улитенко С.Н. в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Ачинска».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ (п. 2 ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ).

Процессуальный истец Ачинский межрайонный прокурор, истец КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в соответствии п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Размер государственной пошлины за подачу искового заявления в суд составляет из расчета (58 800 – 20000) * 3 % + 800 = 1 964,00 рублей) по требованиям имущественного характера, которые подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Улитенко С.Н. в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Ачинска» 58800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с Улитенко С.Н. в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1964 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения ответчиком копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья Н.Б.Лучина