Решение по делу № 2а-4900/2020 от 07.12.2020

УИД 66RS0006-01-2020-005535-20

                                                               Дело № 2а-4900/2020

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2020 года                                                           город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Курищевой Л.Ю.,

при помощнике судьи Бенц Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партнер66» к судебным приставам-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Пикулевой С.И., Ибатуллину Д.Ш., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Партнер66», являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Пикулевой С.И. (далее - судебный пристав-исполнитель), выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя о привлечении ООО «Формула Икс» к административной ответственности.

В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № 9863/19/66006-ИП в отношении должника Улитина Н.В. В рамках исполнительного производства установлено, что Улитин Н.В. имеет доход в ООО «Формула Икс», в период с января по июнь 2019 года ему выплачивалась заработная плата в размере 9 000 рублей. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника было направлено в ООО «Формула Икс» 18 декабря 2019 года. Однако удержания из заработной платы должника не производились. Ссылается, что 04 сентября 2020 года административный истец направил в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее - Орджоникидзевское РОСП) заявление о привлечении ООО «Формула Икс» к административной ответственности. Однако в нарушение требований статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление не рассмотрено, постановление по результатам его рассмотрения не направлено.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Партнер66» Кузьмин Г.А. требования административного иска поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

В судебное заседание не явились административные ответчики судебные приставы-исполнители Пикулева С.И., Ибатуллин Д.Ш., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Улитин Н.В., извещены были надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в спорный период исполнительное производство № 9863/19/66006-ИП от 30 марта 2019 года о взыскании с Улитина Н.В. денежных средств в размере 30 208 рублей 78 копеек в пользу взыскателя ООО «Партнер66» находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Пикулевой С.И.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получены сведения из Пенсионного фонда о заработной плате должника, согласно которым Улитин Н.В. имеет доход в ООО «Формула Икс», размер его заработной платы в период с января по июнь 2019 года составил 54 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 декабря 2019 года обращено взыскание на заработную плату должника в ООО «Формула Икс».

04 сентября 2020 года взыскателем ООО «Партнер66» в адрес Орджоникидзевского РОСП направлено заявление по вышеуказанному исполнительному производству о составлении протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Формула Икс» за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя (л.д. 12-14).

Однако указанное заявление судебным приставом-исполнителем рассмотрено не было, ответ на данное заявление взыскателю не направлен.

Административными ответчиками никаких доказательств рассмотрения заявления и направления на него ответа не представлено.

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее - Методические рекомендации), должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона об исполнительном производстве (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 указанного Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В вышеуказанном заявлении ООО «Партнер66» просило привлечь работодателя должника ООО «Формула Икс» к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя. Данное заявление судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве не рассмотрено, постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления не выносилось, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

Как следует из ответа на запрос суда судебного пристава-исполнителя Ибатуллина Д.Ш., в производстве которого с 05 ноября 2020 года находится указанное исполнительное производство, сведений о рассмотрении заявления ООО «Партнер66» от 09 сентября 2020 года в материалах исполнительного производства отсутствуют, отобрать объяснения у судебного пристава-исполнителя Пикулевой С.И. не имеется возможности в связи с уходом ее в декретный отпуск.

Поскольку судом установлено и не оспорено административным ответчиком, что заявление взыскателя ООО «Партнер66» не рассмотрено, постановление по результатам рассмотрения заявления не вынесено, ответ на заявление взыскателю не направлен, в связи с чем оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нерассмотрении заявления взыскателя ООО «Партнер66» от 09 сентября 2020 года о привлечении к административной ответственности работодателя должника ООО «Формула Икс», чем нарушены права взыскателя по исполнительному производству, поэтому требования административного иска подлежат удовлетворению на основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Партнер66» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Пикулевой С.И., выразившееся в не нерасмотрении ходатайства взыскателя ООО «Партнер 66» о привлечении к административной ответственности от 09 сентября 2020 года.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Ибатуллина Д.Ш. обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья                                               Л.Ю. Курищева