Решение по делу № 2-3202/2024 от 05.08.2024

Дело №2-3202/2024

УИД 25RS0002-01-2024-005692-74

в мотивированном виде решение

изготовлено 18.09.2024

Заочное решение

Именем Российской Федерации

    05 сентября 2024 года    г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Обелановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к капитану морского порта Владивосток Бурда Василию Анатольевичу и Недогарок Дмитрию Николаевичу о признании квалификационного свидетельства недействительным,

установил:

в суд обратился транспортный прокурор <адрес> с названным иском, указав, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлен факт незаконной выдачи капитаном морского порта Владивосток (ФГБУ «Администрация морских портов <адрес> и Восточной Арктики» (далее - ФГБУ «АМП «<адрес>») Недогарок Д.Н. квалификационного свидетельствах® № от дата. В соответствии с данными информационной системы дипломирования членов экипажей морских судов Недогарок Д.Н. имеет квалификационное свидетельство № ФИО10, выданное дата на основании положений международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (далее - свидетельство) на право работать мотористом первого класса, вахтенным мотористом. Установлено, что Недогарок Д.Н. получил свидетельство по результатам квалификационного испытания -устное собеседование без фактической проверки знаний для данной должности квалификационной комиссией, при способствовании должностных лиц ФГБУ «АМП «<адрес>» за взятку в виде денег ввиду отсутствия у него таких знаний и навыков. Дипломы и свидетельства членов экипажей морских судов выдаются в соответствии с требованиями положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата № (далее - Положение №, Минтранс РФ), Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, п. п. 1 и 2 ст. 54 Кодекса торгового мореплавания РФ ( далее- КТМ РФ). Согласно п. 5 раздела A-I/1 «Определения и разъяснения» Главы I «Стандарты в отношении общих положений» «Кодекса по подготовке и дипломного отдела службы капитана морского порта Владивосток «АМП <адрес>», и желая этого, из корыстных побуждений, обусловленных желанием получить незаконное денежное вознаграждение, непосредственно перед прохождением Недогарок Д.Н. квалификационного испытания - устное собеседование, подготовил и передал Недогарок Д.Н. конкретные вопросы и ответы к ним, которые будут задаваться Недогарок Д.Н. в ходе квалификационного испытания - устное собеседование, используя авторитет занимаемой должности, личные и служебные взаимоотношения с членами МКК, обратился к должностным лицам МКК Геращенко Е.А. и Ананьину С.Г., не осведомленным о преступных действиях Ковтуна А.Г., с просьбой о проставлении Недогарок Д.Н. оценки «сдал» по результатам квалификационного испытания - устное собеседование, чем создал условия для получения Недогарок Д.Н. квалификационного документа по должности «моторист первого класса» путем незаконного гарантированного, даже без достаточного уровня знаний, проставления Ковтуном А.Г. и иными должностными лицами МКК оценки «сдал» по результатам квалификационного испытания - устное собеседование без фактической оценки достижения Недогарок Д.Н. требуемого для данной должности стандарта компетентности, в соответствии с методами демонстрации компетентности и критериями для оценки компетентности, являющейся единственным законным основанием для проставления оценки «сдал» и последующего получения квалификационного документа, в результате чего дата Недогарок Д.Н. получил протокол квалификационных испытаний с результатами оценки компетентности «сдал» и заключением МКК «соответствует требованиям, предписанным для функции на уровне ответственности вспомогательный для должности «моторист первого класса», что явилось основанием для последующего получения Недогарок Д.Н. квалификационного свидетельства по указанной должности. Приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от дата, вступившим в законную силу дата, Ковтун А.Г. признан виновным в совершении 10 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ. Ковтун А.Г. осужден за получение им, как должностным лицом, через посредника Воловича С.Ю. взяток в виде денег за фиктивное получение квалифицированных документов - квалифицированных свидетельств по должности «судовой рефрижераторный машинист», «квалифицированный моторист», «моторист первого класса (квалифицированный моторист)», дипломов по должности «второй механик», «вахтенный механик», «рефрижераторный механик третьей категории», в том числе от Недогарок Д.Н. в размере 20 000 руб. Наличие свидетельства влечет соответствующие правовые последствия, т.е. иные, нежели те, которые последовали для Недогарка Д.Н., Ковтана А.Г. в связи с их осуждением в уголовно - правовом порядке. Привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки должностному лицу не исключает реализацию принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционное правонарушение путем аннулирования незаконно выданного документа о присвоении квалификации по специальности лицу, не освоившему образовательную программу. Оценивая в совокупности собранные материалы уголовных дел и доказательства, показания Недогарок Д.Н., и иные доказательства, факт незаконного приобретения официальногодокумента, предоставляющих Недогарок Д.Н. права, нашел свое подтверждение. На основании изложенного следует, что Недогарок Д.Н. получил квалификационное свидетельство без фактический оценки достижения им требуемого для данной должности стандарта компетентности, в соответствии с методами демонстрации компетентности и критериями для оценки компетентности, что не соответствует положениям ч. 2 ст. 54 КТМ РФ, раздела V «Документы, необходимые для первичного получения квалификационных документов и для получения квалификационных документов при обмене на более высокий уровень» Положения №, следовательно, оно является незаконным. Вместе с тем, в настоящее время квалификационное свидетельство № VVO20535508 от дата является действующим, предоставляет право Недогарок Д.Н. работать в должности моторист первого класса, вахтенный моторист. В рассматриваемом случае незаконные действия капитана морского порта Владивосток (ФГБУ «АМП <адрес>») по выдаче Недогарок Д.Н. свидетельства могут повлечь угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, судам, имуществу, безопасности мореплавания. Учитывая изложенное, поскольку оснований для выдачи Недогарок Д.Н. свидетельства при отсутствии надлежащего собеседования, не имелось, указанное само по себе создает опасность для жизни и здоровья членов экипажа судна, влечет возможную утрату дорогостоящего имущества на море или причинение ущерба морской среде, которые могли бы возникнуть в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Недогарок Д.Н. В рамках уголовных дел квалификационное свидетельство, полученное в результате совершения преступлений, незаконным не признано. В связи с чем, право Недогарок Д.Н. на получение его дубликата, использование его в целях получения (подтверждения) права на работу по должности, не утрачено. При таких обстоятельствах, наличие у Недогарок Д.Н. свидетельства создает реальную опасность причинения вреда в будущем. Таким образом, продолжение действия свидетельства на право работать по должностям моториста первого класса, вахтенного моториста, противоречит основным принципам законодательства о безопасности деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, а потому такая деятельность подлежит прекращению, а ответчик, исходя из положений ст. 12 ГК РФ, признанию прекратившим право работать по указанным в свидетельстве должностям. В данном случае Недогарок Д.Н. не исполнив все необходимые требования для возникновения у него права для получения свидетельства в установленном законом порядке, создает угрозу жизни и здоровью жизни работающих лиц, осуществляющих работы на объектах морского транспорта, круг которых не подлежит идентификации, то есть неопределенный круг лиц, что обусловило обращение с иском прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ. Нарушении прав РФ, неопределенного круга лиц прокурору стало известно после вступления приговора в отношении Ковтуна А.Г. в законную силу, то есть дата. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от дата ФГБУ «Администрация морских портов <адрес> и Восточной Арктики» является юридическим лицом (El PH 1022502262925), осуществляет виды деятельности, связанные с водным транспортом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сахалинский транспортный прокурор просит суд признать квалификационное свидетельство № ФИО11, выданное дата, недействительным. Обязать капитана морского порта Владивосток (ФГБУ «Администрация морских портов ПК и Восточной Арктики») Бурду Василия Анатольевича, ОГРН 1022502262925, ИНН 2540035227, КПП 254001001, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Приморский кр. ФГБУ «Администрация морских портов ПК и Восточной Арктики» аннулировать данные в информационной системы дипломирования членов экипажей морских судов о наличии у Недогарок Д.Н. квалификационного свидетельства № ФИО12 от дата.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем указал в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Дипломы и свидетельства членов экипажей морских судов выдаются в соответствии с требованиями положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата № (далее - Положение №, Минтранс РФ), Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, п. п. 1 и 2 ст. 54 Кодекса торгового мореплавания РФ ( далее- КТМ РФ).

Согласно п.п. 1,2 ст. 54 КТМ РФ к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные Положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, установленным положением, указанным в п. 1 ст. 54 КТМ РФ, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями.

В соответствии с п. 7 Положения для проведения квалификационных испытаний капитан морского порта создает под своим председательством морскую квалификационную комиссию (далее - МКК) в составе дипломного отдела, имеющего освидетельствованную систему стандартов качества дипломирования в соответствии с Правилом 1/8 Конвенции ПДНВ. К работе в МКК могут привлекаться специалисты службы капитана морского порта, образовательных организаций, научных и общественных организаций и судовладельцев.

В силу п. 16 Положения №, квалификационные испытания проводятся не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления методом письменного или компьютерного тестирования по компьютерным программам и базам данных или перечню вопросов, согласованным Росморречфлотом, и устного собеседования по результатам тестирования. Оценка результатов квалификационных испытаний производится по двухбалльной системе: «сдал», «не сдал». При проведении компьютерного или письменного тестирования ставится оценка «сдал», если кандидат дал правильные ответы на 70 и более процентов общего числа заданных вопросов. В ином случае ставится оценка «не сдал» и кандидат не допускается к устному собеседованию. Если кандидат правильно ответил на 90 и более процентов общего числа заданных вопросов, устное собеседование не проводится. Устное собеседование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов общего числа заданных вопросов.

Согласно п. 1 ст. VI Конвенции ПДНВ, дипломы капитанов, лиц командного состава или рядового состава выдаются тем кандидатам, которые к удовлетворению Администрации отвечают требованиям в отношении работы, возраста, состояния здоровья, подготовки, квалификации и экзаменов согласно соответствующим положениям Приложения к Конвенции ПДНВ.

В силу ст. 12.1. Федерального закона от дата № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № - ФЗ) администрация морских портов действует в соответствии с положением об администрации морских портов, утв. Приказом Минтранса РФ России от дата № «Об утверждении Положения об администрации морских портов» и Уставом ФГБУ «АМП <адрес> и Восточной Арктики».

Администрацию морских портов возглавляет руководитель администрации морских портов.

    Администрация морских портов осуществляет организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение исполнения капитанами морских портов функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, оказывает услуги в морских портах пользователям в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Руководитель администрации морских портов не вправе вмешиваться в деятельность капитана морского порта и должностных лиц службы капитана морского порта при осуществлении ими функций капитана морского порта, (ч.ч. 2, 3,4 ст.12.1 Закона № 261-ФЗ).

В соответствии со статьей 74 КТМ РФ капитан морского порта осуществляет возложенные на него настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ административно - властные полномочия в морском порту. Капитан морского порта действует в соответствии с положением о капитане морского порта, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 10 № 261 -ФЗ капитан морского порта является должностным лицом, возглавляет службу капитана морского порта, входящую в состав администрации морских портов, непосредственно подчиняется Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) и действует на основании Положения о капитане морского порта. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Закона № 261-ФЗ в целях осуществления функций, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, капитан морского порта в порядке, установленном положением о капитане морского порта, указанным в ч. 2 ст. 10 Закона № 261-ФЗ издает акты ненормативного характера, подлежащие исполнению капитанами судов и лицами, которые находятся и (или) осуществляют деятельность в морском порту и которым указанные акты адресованы.

Согласно п. 4 ст. 54 КТМ РФ дипломы и квалифицированные свидетельства могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приостановлено капитаном морского порта, выдавшим диплом или квалифицированное свидетельство, в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действий или бездействия членов экипажей судов при исполнении ими обязанностей в соответствии с их дипломами и квалифицированными свидетельствами, а также в целях предотвращения обмана.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) действия капитана морского порта Владивосток по предоставлению государственной услуги за денежное вознаграждение от экзаменуемых лиц в целях организации беспрепятственной сдачи ими квалификационных испытаний МКК АМП «<адрес>» без фактической проверки и оценки уровня их знаний и компетентности по соответствующим должностям относятся к коррупционным нарушениям.

    Согласно пп. «е» п. 9 Национальной стратегии противодействия коррупции, утв. Указом Президента РФ от дата № национальная стратегия противодействия коррупции реализуется в том числе путем обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства РФ.

Пунктом 4 ст. 3 Закона № 273-ФЗ неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений предусмотрена в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции.

Установленный принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений подразумевает неизбежное наступление ответственности всех лиц при условии доказанности факта коррупционного правонарушения.

Любой из видов ответственности за совершение коррупционного правонарушения является прямым следствием реализации рассматриваемого принципа.

Диплом является официальным документом, предоставляющим право занимать соответствующие полученной профессии должности, что должно быть исключено в ситуации его незаконного получения в связи с непрохождением обучения в соответствии с образовательным стандартом.

Привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки должностному лицу не исключает реализацию принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционное правонарушение путем аннулирования незаконно выданного документа о присвоении квалификации по специальности лицу, не освоившему образовательную программу.

Бездействие капитана морского порта по непринятию мер по признанию диплома недействительным, возложении обязанности сдать оригинал диплома, об аннулировании диплома, противоречит закрепленному в п. 4 ст. 3 Закона № - ФЗ принципу неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также обусловливает законный способ уклонения виновных лиц от несения правовых последствий привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В противном случае, не аннулирование свидетельства (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего законодательства.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В ст. 17 Конституции РФ закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ использование свидетельства следует квалифицировать как деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.

В рамках уголовных дел квалификационное свидетельство, полученное в результате совершения преступлений, незаконным не признано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлен факт незаконной выдачи капитаном морского порта Владивосток (ФГБУ «Администрация морских портов <адрес> и Восточной Арктики» (далее - ФГБУ «АМП «<адрес>») Недогарок Д.Н. квалификационного свидетельствах® VVO20535508 от дата.

В соответствии с данными информационной системы дипломирования членов экипажей морских судов Недогарок Д.Н. имеет квалификационное свидетельство № ФИО13, выданное дата на основании положений международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (далее - свидетельство) на право работать мотористом первого класса, вахтенным мотористом.

Установлено, что Недогарок Д.Н. получил свидетельство по результатам квалификационного испытания -устное собеседование без фактической проверки знаний для данной должности квалификационной комиссией, при способствовании должностных лиц ФГБУ «АМП «<адрес>» за взятку в виде денег ввиду отсутствия у него таких знаний и навыков.

Дипломы и свидетельства членов экипажей морских судов выдаются в соответствии с требованиями положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата № (далее - Положение №, Минтранс РФ), Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, п. п. 1 и 2 ст. 54 Кодекса торгового мореплавания РФ ( далее- КТМ РФ). Согласно п. 5 раздела A-I/1 «Определения и разъяснения» Главы I «Стандарты в отношении общих положений» «Кодекса по подготовке и дипломного отдела службы капитана морского порта Владивосток «АМП <адрес>», и желая этого, из корыстных побуждений, обусловленных желанием получить незаконное денежное вознаграждение, непосредственно перед прохождением Недогарок Д.Н. квалификационного испытания - устное собеседование, подготовил и передал Недогарок Д.Н. конкретные вопросы и ответы к ним, которые будут задаваться Недогарок Д.Н. в ходе квалификационного испытания - устное собеседование, используя авторитет занимаемой должности, личные и служебные взаимоотношения с членами МКК, обратился к должностным лицам МКК Геращенко Е.А. и Ананьину С.Г., не осведомленным о преступных действиях Ковтуна А.Г., с просьбой о проставлении Недогарок Д.Н. оценки «сдал» по результатам квалификационного испытания - устное собеседование, чем создал условия для получения Недогарок Д.Н. квалификационного документа по должности «моторист первого класса» путем незаконного гарантированного, даже без достаточного уровня знаний, проставления Ковтуном А.Г. и иными должностными лицами МКК оценки «сдал» по результатам квалификационного испытания - устное собеседование без фактической оценки достижения Недогарок Д.Н. требуемого для данной должности стандарта компетентности, в соответствии с методами демонстрации компетентности и критериями для оценки компетентности, являющейся единственным законным основанием для проставления оценки «сдал» и последующего получения квалификационного документа, в результате чего дата Недогарок Д.Н. получил протокол квалификационных испытаний с результатами оценки компетентности «сдал» и заключением МКК «соответствует требованиям, предписанным для функции на уровне ответственности вспомогательный для должности «моторист первого класса», что явилось основанием для последующего получения Недогарок Д.Н. квалификационного свидетельства по указанной должности.

Приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от дата, вступившим в законную силу дата, Ковтун А.Г. признан виновным в совершении 10 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Ковтун А.Г. осужден за получение им, как должностным лицом, через посредника Воловича С.Ю. взяток в виде денег за фиктивное получение квалифицированных документов - квалифицированных свидетельств по должности «судовой рефрижераторный машинист», «квалифицированный моторист», «моторист первого класса (квалифицированный моторист)», дипломов по должности «второй механик», «вахтенный механик», «рефрижераторный механик третьей категории», в том числе от Недогарок Д.Н. в размере 20 000 руб.

Наличие свидетельства влечет соответствующие правовые последствия, т.е. иные, нежели те, которые последовали для Недогарка Д.Н., Ковтана А.Г. в связи с их осуждением в уголовно - правовом порядке.

Привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки должностному лицу не исключает реализацию принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционное правонарушение путем аннулирования незаконно выданного документа о присвоении квалификации по специальности лицу, не освоившему образовательную программу.

Оценивая в совокупности собранные материалы уголовных дел и доказательства, показания Недогарок Д.Н., и иные доказательства, факт незаконного приобретения официальногодокумента, предоставляющих Недогарок Д.Н. права, нашел свое подтверждение.

На основании изложенного следует, что Недогарок Д.Н. получил квалификационное свидетельство без фактический оценки достижения им требуемого для данной должности стандарта компетентности, в соответствии с методами демонстрации компетентности и критериями для оценки компетентности, что не соответствует положениям ч. 2 ст. 54 КТМ РФ, раздела V «Документы, необходимые для первичного получения квалификационных документов и для получения квалификационных документов при обмене на более высокий уровень» Положения №, следовательно, оно является незаконным.

Вместе с тем, в настоящее время квалификационное свидетельство № № от дата является действующим, предоставляет право Недогарок Д.Н. работать в должности моторист первого класса, вахтенный моторист.

В рассматриваемом случае незаконные действия капитана морского порта Владивосток (ФГБУ «АМП <адрес>») по выдаче Недогарок Д.Н. свидетельства могут повлечь угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, судам, имуществу, безопасности мореплавания.

Поскольку оснований для выдачи Недогарок Д.Н. свидетельства при отсутствии надлежащего собеседования, не имелось, указанное само по себе создает опасность для жизни и здоровья членов экипажа судна, влечет возможную утрату дорогостоящего имущества на море или причинение ущерба морской среде, которые могли бы возникнуть в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Недогарок Д.Н.

В рамках уголовных дел квалификационное свидетельство, полученное в результате совершения преступлений, незаконным не признано.

В связи с чем, право Недогарок Д.Н. на получение его дубликата, использование его в целях получения (подтверждения) права на работу по должности, не утрачено.

При таких обстоятельствах, наличие у Недогарок Д.Н. свидетельства создает реальную опасность причинения вреда в будущем.

Таким образом, продолжение действия свидетельства на право работать по должностям моториста первого класса, вахтенного моториста, противоречит основным принципам законодательства о безопасности деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, а потому такая деятельность подлежит прекращению, а ответчик, исходя из положений ст. 12 ГК РФ, признанию прекратившим право работать по указанным в свидетельстве должностям.

В данном случае Недогарок Д.Н. не исполнив все необходимые требования для возникновения у него права для получения свидетельства в установленном законом порядке, создает угрозу жизни и здоровью жизни работающих лиц, осуществляющих работы на объектах морского транспорта, круг которых не подлежит идентификации, то есть неопределенный круг лиц, что обусловило обращение с иском прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ.

Нарушении прав РФ, неопределенного круга лиц прокурору стало известно после вступления приговора в отношении Ковтуна А.Г. в законную силу, то есть дата.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от дата ФГБУ «Администрация морских портов <адрес> и Восточной Арктики» является юридическим лицом (El PH 1022502262925), осуществляет виды деятельности, связанные с водным транспортом.

Суд, установив, что Недогарок Д.Н. получил квалификационное свидетельство без фактический оценки достижения им требуемого для данной должности стандарта компетентности, в соответствии с методами демонстрации компетентности и критериями для оценки компетентности, что не соответствует положениям ч. 2 ст. 54 КТМ РФ, раздела V «Документы, необходимые для первичного получения квалификационных документов и для получения квалификационных документов при обмене на более высокий уровень» Положения №, следовательно, оно является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к капитану морского порта Владивосток Бурда Василию Анатольевичу и Недогарок Дмитрию Николаевичу о признании квалификационного свидетельства недействительным, удовлетворить.

Признать квалификационное свидетельство № ФИО14, выданное дата, недействительным.

Обязать капитана морского порта Владивосток (ФГБУ «Администрация морских портов ПК и Восточной Арктики») Бурду Василия Анатольевича, ОГРН 1022502262925, ИНН 2540035227, КПП 254001001, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Приморский кр. ФГБУ «Администрация морских портов ПК и Восточной Арктики» аннулировать данные в информационной системы дипломирования членов экипажей морских судов о наличии у Недогарок Д.Н. квалификационного свидетельства № ФИО15 от дата.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                    А.Л. Шамлова