Решение по делу № 2-1618/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-1618/2021

11RS0005-01-2021-002281-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Семененко Н.Л., с участием истца Шелюжак Л.Е., представителя ответчика Смирновой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта Республики Коми 15 июня 2021 года исковое заявление Шелюжак Л.Е. к администрации МОГО «Ухта, Комитету по управлению муниципальным имуществом МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Шелюжак Л.Е. обратилась с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом МОГО «Ухта» (далее – КУМИ МОГО «Ухта») об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям во внеочередном порядке.

В обоснование искового заявления указано, что Шелюжак Л.Е. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., заключением межведомственной комиссии от <...> г. года № <...> г. указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Определением Ухтинского городского суда от 15.04.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец Шелюжак Л.Е. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации МОГО «Ухта» Смирнова Н.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик КУМИ МОГО «Ухта», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание представителя не направил.

Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заключением Межведомственной комиссии от <...> г. года № <...> г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 47, вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

По мнению истца, в связи с вышеуказанным обстоятельством, истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма в соответствии со статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такая позиция истца не основана на законе в силу следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01.03.2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Уведомлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г. истцу отказано в признании малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, находится в зависимости от признания гражданина малоимущим.

Материалы гражданского дела не содержат доказательств, что истец является малоимущей, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о предоставлении истцу во внеочередном порядке жилого помещения из муниципального жилищного фонда не имеется.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущими в установленном порядке.

Положения статьей 87, 89 Жилищного кодекса РФ, на которые ссылается истец, в рассматриваемой ситуации применению не подлежат, так как вопрос выселения истца из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., при рассмотрении гражданского дела не рассматривается.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шелюжак Л.Е. к администрации МОГО «Ухта, Комитету по управлению муниципальным имуществом МОГО «Ухта» о предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте .... общей площадью не менее 54,5 кв.м., отвечающего техническим и санитарным требованиям, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме составлено 22.06.2021 года.

Судья Л.И. Романюк