Решение по делу № 2-1055/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-1055/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Медведево                                                                   23 августа 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре Караваевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смайлова Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Смайлов Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе), просил признать незаконным решение ответчика от <...> года № ... в части отказа включения периодов трудовой деятельности с <...> года по <...> года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с <...> года по <...> года.

В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе № ... от <...> года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. При этом в специальный стаж не включен период работы с <...> года по <...> года в качестве электрогазосварщика в ..., поскольку отсутствует документальное подтверждение работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2. По мнению истца, спорный период подлежит включению в его специальный стаж ввиду того, что он работал электрогазосварщиком 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке с применением пропан-бутановой смеси и ацетилена в режиме 8-часового рабочего дня 5-дневную рабочую неделю, что подтверждается справкой ... от <...> года.

Истец Смайлов Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Медведевском районе в судебное заседание не явился, извещены, представили суду возражения, согласно которым с исковыми не согласны.

        Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, выплатное отказное дело на Смайлова Н.Н., суд приходит к следующему.

        Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

        Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе № ... от <...> года Смайлову Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев. Согласно указанному решению специальный стаж истца на дату вынесения решения составил 05 лет 10 месяцев 26 дней, право на установление пенсии возникнет в 60 лет. Указанным решением из специального стажа исключен в том числе период работы истца с <...> года по <...> года в качестве электрогазосварщика в ... в связи с отсутствием занятости в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. При этом период с <...> года по <...> года не включен и в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», так как в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В разделе XXХIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позициями 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиков ручной сварки соответственно.

Согласно записям в трудовой книжке <...> года Смайлов Н.Н. принят на должность электрогазосварщика 5 разряда в ..., <...> года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (записи № ... и № ... трудовой книжки).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Спорный период работы истца имел место после 01 января 1992 года, поэтому помимо подтверждения работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком N 2, необходимо подтверждение особого характера и условий работы, а также постоянной занятости на этих работах (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

Согласно справке № ... от <...> года Смайлов Н.Н. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в ... с <...> года по <...> года в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), за исключением периода с <...> года по <...> года (отпуск без сохранения заработной платы). Справка выдана на основании трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, ведомости начисления заработной платы за 2011-2012 годы, штатных расписаний за 2012 год, приказов по ....

В материалы дела истцом также представлена справка № ... от <...> года, согласно которой Смайлов Н.Н. работал в ... с <...> года в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке с применением пропан-бутановой смеси и ацетилена (код позиции 23200000-19906) в режиме 8-часового рабочего дня 5-дневную рабочую неделю.

Вместе с тем, в имеющейся в отказном пенсионном деле истца выписке из лицевого счета застрахованного лица Смайлова Н.Н., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования <...> года спорный период работы истца указан работодателем как работа в обычных условиях, без кода особых условий труда.

Судом направлены запросы в адрес работодателя и его правопреемников с требованием предоставить документы, уточняющие льготный характер работы Смайлова Н.Н. в ... и подтверждающие его работу в течение полного рабочего дня в особых условиях, которые не исполнены.

Какие либо иные документы, подтверждающие характер работы и постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, в материалах дела отсутствуют, бремя доказывания наличия указанных обстоятельств возложена на истца, поэтому его доводы о полной занятости на производстве не подтверждены. В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Смайлова Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                        Л.Н. Иванова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2019 года.