Решение от 11.03.2015 по делу № 2-2073/2015 (2-8338/2014;) от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                               11 марта 2015 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жуль А.В.,

с участием представителя истца Липовенко В.А. Левданской И.Н.,

представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Степанова И.В.,

представителя третьего лица ООО «Недвижимость» Абожиной М.Н.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липовенко В.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об обжаловании решений о приостановлении осуществления кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, являясь кадастровым инженером, обратилась в суд с указанным заявлением, просит признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») в принятии решений о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов капитального строительства №№ Ф24/14-2-177839 от 08.12.2014 года, Ф24/14-2-167376 от 20.11.2014 года. Также, просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» провести государственный кадастровый учет объектов капитального строительства.

Требования заявления мотивированы тем, что основанием для принятия решений о приостановлении осуществления кадастрового учета послужило отсутствие документов, на основании которых были изготовлены технические планы сооружений.

Однако, в состав приложения к техническим планам истцом, в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, были приложены декларации, составленные и заверенные правообладателем объекта недвижимости об объектах недвижимости- являющиеся основанием для постановки на государственный кадастровый учет, а также справка заказчика кадастровых работ № 14046/17736 от 07.11.2014 года об отсутствии иных документов.

Считает, что ответчиком нарушены ее права, так как ответчик своими действиями создает препятствие в осуществлении ее профессиональной деятельности, в связи с чем, истец обратилась в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя, которая в судебном заседании поддержала требования иска, по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании требования искового заявления не признал, просил отказать в их удовлетворении, так как оспариваемые решения вынесены в соответствии с требованиями Закона.

Представитель третьего лица, в судебном заседании требования искового заявления поддержала, по основаниям изложенным в нем.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявления не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю осуществляет полномочия государственного органа- органа кадастрового учета.

Согласно ч.3 ст.1 данного Закона, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 26 указанного Закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Форма технического плана сооружения и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693 (в ред. от 25.02.2014 года) (далее Требования).

Согласно п.14 Требований, сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав Приложения.

Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации (далее - Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке Декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона о кадастре. В указанном случае Декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.

В письме Минэкономразвития РФ от 12.09.2014 № Д23и-3189 «О рассмотрении обращения», изложена позиция относительно подготовки технических планов объектов недвижимости, на которые отсутствует проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 года. Согласно данной позиции в отношении объектов недвижимости, на которые по каким либо причинам отсутствует разрешительная и техническая документация, технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной в установленном порядке.

При этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана обязательно должна быть приведена информация о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации, а в «Приложении» технического плана должны присутствовать копии документов, подтверждающих данную информацию, справки, письма, ответы уполномоченных осуществлять хранение разрешительной документации организаций, органов государственного власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешения на строительство и (или) ввод в эксплуатацию объекта, о том, что предусмотренные ч.8 ст.41 Закона о кадастре, документы в их распоряжении отсутствуют.

Истец обращаясь в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с заявлениями № 30-1557771 от 13.11.2014 года и №30-1626102 от 01.12.2014 года, о постановке на кадастровый учет объектов капитального строительства, с местоположением <адрес> и <адрес> (соответственно), указал в разделах «Заключение кадастрового инженера» представленных для кадастрового учета технических планов от 10.11.2014 года и 13.11.2014 года объекты- сооружения ставятся на учет на основании декларации в связи со сведениями предоставленными заказчиком.

В качестве доказательств отсутствия разрешительной и технической документации в техническом плане от 10.11.2014 года, приводится письмо самого заказчика Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края № 08-14046/17736 от 07.11.2014 года, об отсутствии у него подобной документации, а в техническом плане от 13.11.2014 года к указанному письму Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, добавлен отрицательный ответ Администрации г. Дивногорска № 3911 от 27.10.2014 года.

Однако, в указанных технических планах истцом не представлены копии документов (ответов) из уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение), в распоряжении которых может находится документация, предусмотренная ч.8 ст.41 Закона о кадастре.

В связи с чем, учитывая несоответствие содержания технических планов от 10.11.2014 года и от 13.11.2014 года требования Закона о кадастре филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю принял правомерные решения о приостановлении осуществления кадастрового учета №№ Ф24/14-2-167376 от 20.11.2014 года и Ф24/14-2-177839 от 08.12.2014 года.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований искового заявления, так как при принятии оспариваемых решений ответчиком нарушений требований действующего законодательства не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                     ░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░

░░░░░:

░░░░░                                                                                                                               ░.░. ░░░░