Решение по делу № 2-392/2021 от 29.04.2021

Дело №

УИД №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи А.А. Руденко,

при секретаре А.А. Комар,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности, признании земельной доли невостребованной, и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельсовета обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес> о прекращении права собственности, признании земельной доли невостребованной, и признании права муниципальной собственности на земельную долю, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ акционерным обществом закрытого типа "<данные изъяты>" предоставлены в коллективно-долевую собственность граждан сельскохозяйственные угодья в количестве соответствующем численности членов акционерных обществ, для сельскохозяйственного использования, в том числе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в последующем не распорядилась и не приняла ни каких мер по надлежащему использованию земельной доли. Истец подготовил список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники; опубликовала список в газете <данные изъяты>" № (10648) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Администрации <адрес> сельсовета в сети "Интернет", а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельсовета. С момента публикации вышеуказанного списка с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности земельных долей расположенных по адресу <адрес> сельсовет не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления самостоятельно постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанных земельных участков, находящегося в долевой собственности. В утверждённом списке имеется доля ФИО, которая в установленном порядке не зарегистрирована. В связи с указанными обстоятельствами, просил прекратить право собственности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную на территории <адрес> сельсовет; признать невостребованной земельную долю ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 14,4 га. расположенную на территории <адрес> сельсовета; признать право собственности за администрацией <адрес> сельсовета <адрес> на данную земельную долю.

        Представитель истца – глава администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие,

Представитель Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направил отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения требований в случае соблюдения процедуры опубликования списков долей, которые могут, признаны невостребованными.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом в <адрес>.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в <адрес> в зал судебного заседания не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьего лица привлечен Гусев А.И.

Из сообщения Отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гусев А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, в их совокупности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовета, площадью 12103507 кв.м. постановлением Администрации <адрес> "О предоставлении земель акционерным обществам в коллективно-долевую собственность" №-п от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен гражданам, в том числе ФИО

ФИО получено свидетельство о праве собственности на землю серии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>.

Из сообщений нотариуса нотариального округа <адрес> следует, что с заявлениями о принятии либо об отказе от наследства ФИО никто не обращался, наследственного дела нет.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО снята с регистрационного учета по месту её жительства по адресу: <адрес>, в связи со смертью.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников ФИО в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения <адрес> и <адрес> и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения <адрес> или <адрес> (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии с перечисленными положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Администрацией сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в местном периодическом печатном издании "<данные изъяты>" за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет.

В указанном списке под № указана ФИО

В объявлении, кроме прочего, указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию сельского совета и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, расположенного в границах муниципального образования Новотырышинского сельсовета <адрес>, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 12 час., было опубликовано в указанном периодическом издании ДД.ММ.ГГГГ № и сети интернет.

Из протокола общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовета, площадью 12103507 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на указанную дату, собственниками земельных долей (паев) в праве общей собственности на спорный земельный участок являются 145 человек, однако, общее собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

Во исполнение положений ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными, в том числе по № значится ФИО

Доказательства того, что ФИО в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку анализ положений п. 2 ст. 12.1 указанного закона позволяет однозначно говорить о том, что в нем идет речь о выморочном имуществе, определение которого дано в ст. 1151 ГК РФ.

Как усматривается из материалов дела до принятия администрацией <адрес> сельсоветом <адрес> постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Территориальное управление Росимущества в <адрес> мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную доли не принимало, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, своих возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представило, о своих правах на земельные доли не заявило. Таким образом, спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.

Истцом предприняты все меры по установлению наследников, согласно установленной Гражданским кодексом РФ очередности. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти лиц, указанных в иске, также сведений о распоряжении ими в установленном законом порядке спорными долями или регистрации прав на эти доли подтвержден представленными доказательствами по делу.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО как правообладатель земельной доли, при своей жизни не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала, после её смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

Суд установил, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией сельского поселения соблюден, никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, учитывая отсутствие притязаний других лиц на спорное имущество, суд находит исковые требования администрации Новотырышинского сельсовета <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную на территории: <адрес> сельсовет.

    Признать невостребованной земельную долю ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 14,4 га, расположенную на территории <адрес> сельсовета <адрес>.

    Признать за муниципальным образованием <адрес> сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 14,4 га, в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовета, площадью 12103507 кв.м.

Решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

    Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через <адрес> районный суд <адрес>.

    Председательствующий:                                                          А.А. Руденко

    Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

    Председательствующий:                                                          А.А. Руденко