Решение по делу № 2-39/2011 (2-2464/2010;) от 26.05.2010

Копия Дело № 2-2464/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием прокурора Денисовой А.Б.,

Представителя истца Кузнецова А.С., действующего на основании доверенности,

Ответчика Рыжкоой Н.Ф.,

Представителей ответчика - Ожегиной А.И., Макаровской Н.В., действующих на основании доверенностей,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Перми к ответчикам: Рыжковой Н.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына гр.А., Рудаковой А.Д., действующей в интересах несовершеннолетней гр.Б., о выселении Рыжковой Н.Ф., гр.А., гр.Б. из комнаты № жилой площадью 17,9 кв. м., общей площадью 20,4 кв. м., в доме <адрес> в комнату жилой площадью 18,8 кв. м., общей площадью 30,3 кв. м. в трехкомнатной квартире <адрес>,

По встречному иску Рыжковой Н.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына гр.А., к ответчику администрации города Перми о предоставлении вне очереди на условиях договора социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной квартиры в г. Перми, общей площадью не менее 30кв.м.,

третьи лица: Государственная корпорация «Фонд содействия реформирования ЖКХ», МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом», Рудакова А. Д. приемный родитель гр.Б., Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Перми обратилась в суд с иском к ответчикам: Рыжковой Н.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына гр.А., Рудаковой А.Д., действующей в интересах несовершеннолетней гр.Б., о выселении Рыжковой Н.Ф., гр.А., гр.Б. из комнаты № жилой площадью 17,9 кв. м., общей площадью 20,4 кв. м., в доме <адрес> в комнату жилой площадью 18,8 кв. м., общей площадью 30,3 кв. м. в трехкомнатной квартире <адрес>, указав обосновании иска следующее.

Жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью.

Комнату № жилой площадью 17,9 кв.м, общей площадью 20,4 кв.м дома <адрес> занимают на условиях социального найма Рыжкова Н. Ф., гр.А., гр.Б..

На основании акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, созданной в соответствии с распоряжением главы администрации Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания по причине аварийного состояния.

Органом местного самоуправления было принято решение о сносе указанного жилого дома (постановление администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №).

В рамках исполнения Федерального Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Закона Пермской области от 05.11.2004 № 1684-342 «О краевой целевой программе «Переселение граждан Пермского края из аварийного жилищного фонда на 2005-2011 годы» и в целях реализации постановления Правительства Пермского края от 03.03.2009 № 96-п «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, объемов расходов по приоритетному региональному проекту «Достойное жилье» в 2009 году», постановления администрации города Перми от 05.12.2008 № 1170 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2009-2012 годы» дом по адресу: <адрес> подлежит расселению в установленном порядке. Расселение осуществляется за счет средств государственной корпорации «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», краевого и местного бюджетов.

В соответствии со ст.85, 86 Жилищного кодекса РФ: в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно требованиям ст. 89 ЖК РФ другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, должно быть:

благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

отвечать установленным требованиям,

находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставляемое администрацией города Перми жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 18,8 кв.м, общей площадью 30,3 кв.м в трехкомнатной квартире <адрес>. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным в ст.89 ЖК РФ, является благоустроенным: квартира оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, канализацией центральной, горячим центральным водоснабжением.

На основании изложенного, Рыжкова Н. Ф., гр.А., гр.Б. могут быть выселены в указанное жилое помещение.

В суде представитель администрации на иске настаивает.

Рыжкова Н.Ф., не согласившись с иском, действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего сына гр.А., предъявила встречные требования к администрации города Перми о предоставлении вне очереди на условиях договора социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной квартиры в г. Перми, общей площадью не менее 30кв.м., указав в его обоснование следующее.

Рыжкова Н.Ф. и ее несовершеннолетний сын гр.А. занимают на условиях договора социального найма комнату № жилой площадью 17,9 кв.м., в <адрес>. Так же в данной комнате не проживает, но сохраняет право пользования жилым помещением несовершеннолетняя гр.Б., проживающая в приемной семье в <адрес>.

На основании акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания по причине аварийного состояния. Постановлением администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе указанного жилого дома.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ:

1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно положениям ст. 51 ЖК РФ:

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как предусмотрено в ст. 57 ЖК РФ:

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 58 ЖК РФ определено:

При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Рыжковой Н.Ф., гр.А. в установленном порядке признаны малоимущими, и, в связи с тем, что занимаемое ими жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции, они поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (Распоряжение начальника УЖО администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ). Вследствие этого Рыжкова с сыном имеют право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма. Минимальная норма предоставления жилого помещения в <адрес> установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения (Решение Пермской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, администрация г. Перми уклоняется от предоставления им отдельного жилого помещения - квартиры во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ.

В суде Рыжкова Н.Ф. и ее представители на встречном иске настаивают по основаниям, изложенным в нем.

Представитель администрации города Перми со встречным иском не согласнее, полагает, что ответчикам предоставляется комната не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен занимаемого аварийного жилья. Кроме того, Рыжкова Н.Ф. встала на жилищный учет в период рассмотрения иска администрации, ранее нее обратились с заявлениями на внеочередное предоставление жилье еще 49 человек, они до настоящего времени не получили жилья.

Ответчик Рудакова А.Д. - приемный родитель несовершеннолетней гр.Б., о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ранее с иском была согласна.(л.д.37-38,80-83).

Орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в лице Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по городу Перми, Государственная корпорация «Фонд содействия реформирования ЖКХ», МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом», извещались, в суд их представители не явились.

Выслушав представителей сторон, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит первоначально заявленные требования администрацией <адрес> подлежащими удовлетворению, а встречный иск Рыжковой Н.Ф. подлежащий отказу в его удовлетворении.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ: граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ:

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - комната <адрес> включена в реестр муниципальной собственности г. Перми (л.д.10).

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> отнесен к категории непригодного для проживания по причине аварийного состояния. При этом межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что ввиду большого износа жилого дома - 59%, капитальный ремонт здания нецелесообразен (л.д. 6-7).

Ответчик Рыжкова Н.Ф. является нанимателем комнаты <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-57). Наравне с ней правом пользования жилым помещением обладает ее сын гр.А., и несовершеннолетняя гр.Б., приемным родителем которой является Рудакова А. Д. на основании постановления Главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-32). <адрес> занимаемой ответчиком и несовершеннолетними комнаты составляет 20кв.м., в том числе жилая площадь 17,9кв.м. Администрация просит выселить ответчика и несовершеннолетних в комнату общей площадью 30,3 кв. м., в том числе жилой площадью 18,8 кв. м., расположенную в трехкомнатной квартире <адрес>.

Квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Пермь», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Как следует из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире три комнаты: первая жилой площадью 12,8 кв. м, вторая - 18,8 кв. м., третья - 9,4 кв. м., площадь вспомогательных помещений составляет 25,2 кв. м., (л.д.11-15).

В соответствии с решением Пермской городской думы от 30.05.2006 года № 103 благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям города Перми признаны помещения, находящиеся в зданиях капитального типа и оборудованные центральным отоплением, электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, центральным либо автономным горячим водоснабжением, канализацией, газовой или электроплитой.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009года № 14 указано следующее.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Жилое помещение, в которое истец просит выселить ответчика и несовершеннолетних, является свободным, благоустроенным применительно к условиям города Перми, по общей площади больше занимаемого ими жилого помещения (ответчики занимает комнату общей площадью 20,4кв.м. жилой площадью 17,9кв.м., предлагаемая к переселению комната общей площадью 30,3кв.м. жилой площадью 18,8кв.м.), отвечает установленным санитарным нормам и техническим требованиям, находиться в черте <адрес>).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что ей с сыном должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления в порядке улучшения жилищных условий. Поскольку жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, в котором расположено занимаемое ответчиками жилое помещение, то предоставляемое им жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. В данном случае нормы ч. 5 ст. 57 ЖК РФ применению не подлежат, поскольку основанием для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения является снос дома, а не улучшение жилищных условий ответчиков. Выселение в связи со сносом дома (ст. 86 ЖК РФ) и с признанием жилого помещения непригодным для проживания (ст. 87 ЖК РФ) являются самостоятельными основаниями для выселения граждан с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В связи с изложенным во встречном иске Рыжковой Н.Ф. следует отказать.

Суд приходит к выводу, что требования ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма, при выселении граждан в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, администрацией города Перми соблюдены, потому суд считает иск администрации города Перми обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует Рыжкову Н. Ф., гр.А., гр.Б. выселить из комнаты № жилой площадью 17,9 кв. м., общей площадью 20,4 кв. м., расположенной в доме <адрес> в комнату жилой площадью 18,8 кв. м., общей площадью 30,3 кв. м. расположенную в трехкомнатной квартире <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Рыжкову Н. Ф., гр.А., гр.Б. выселить из комнаты № жилой площадью 17,9 кв. м., общей площадью 20,4кв.м., <адрес> в комнату жилой площадью 18,8 кв. м., общей площадью 30,3 кв. м. расположенную в трехкомнатной <адрес>.

В иске Рыжковой Н.Ф. отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд.

Судья            Турьева Н.А.