Решение по делу № 2-1165/2021 от 04.03.2021

Дело № 2-1165/2021

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.А.,

с участием представителя истца по доверенности Оборина И.Г., представителя ответчика по доверенности Поповой Л.А., представителя третьего лица по доверенности Береснева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Олега Витальевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

Установил:

Истец Данилов О.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный трудовой стаж истца, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» (в настоящий момент АО "АЛИУМ") в должности слесаря - наладчика с 01.11.2001 года по 10.09.2020 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с заявлением, а именно с 10.09.2020 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 10.09.2020 обратился с заявлением в ГУ-УПФР№11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного органа от 12.10.2020 в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Стаж работы на льготных условиях по решению ответчика у истца отсутствует.

Истец не согласен с решением ответчика, считает его незаконным и необоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца с 01.11.2001 по 10.09.2020 в должности слесаря-наладчика ЗАО ФП «Оболенское».

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, при постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Ответчик обосновал отказ тем, что организация заявила о наличии льготных профессий в 2013 году, перечнем профессий данной организации, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, профессия слесарь-наладчик не предусмотрена.

Лица, занятые на соответствующий видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочную пенсию при наличии требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ и при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», вступившей в силу с 01.01.2013.

Согласно сведениям трудовой книжки истец 01.11.2001 принят на работу в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» слесарем -наладчиком 4 разряда, 23.05.2002 присвоена квалификация слесаря-наладчика 5 разряда, 01.10.2003 присвоена квалификация слесаря-наладчика 6 разряда. 01.03.2006 переведен на участок упаковки наладчиком автоматов и полуавтоматов 6 разряда,

02.04.2007 переведен старшим наладчиком автоматов и полуавтоматов 6 разряда,

03.10.2016 года переведен на должность наладчика оборудования 5 разряда в отделение технической службы участка упаковки.

В указанной должности Данилов О.В. продолжает работать до настоящего времени.

Организация о наличие льготных профессий до 01.03.2013 не заявляла, отчет формы ИС ЗЛ за период с 06.06.2000 по 28.02.2013 сдан без кода позиции льготной профессии. Уплата дополнительного тарифа страховых взносов производится с 01.03.2013.

По результатам аттестации рабочих мест, проведенной в 2005, а затем в 2012 году, на рабочем месте установлено, что используемое материалы и сырье представляют из себя: таблеточная смесь, капсулы (активная фармацевтическая субстанция, вспомогательные вещества, АПДФ). Пленка ПВХ, фольга, моющие и дезенфицирующие средства (перекись водорода), трудносмываемые загрязнения (смазки масла), бумага, картон. (Наладчик автоматов и полуавтоматов). До и после проведения аттестации рабочих мест Данилов О.В. исполнял свои обязанности в тех же условиях.

Истцом представлена копия Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте за 2002-2003 год, 2015-2017 годы, 2017-2018 годы.

В соответствии с решениями Серпуховского городского суда Московской области по гражданским делам №№2-3272/2016, 2-1894/2014, 2-1805/2014, 2-2368/2013 усматривается, что К, В Ж., У, работали в один период по одной и той же должности машинста-таблетировщика в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское».

В качестве доказательства по делу, В. использовалось экспертное заключение, в соответствии с которым «ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» относится к предприятиям химико­фармацевтической промышленности (код 19310). Состав и характеристика работ, фактически выполняемых Вороновой Ж.М. по профессии «изготовитель таблеток» и «машинист-таблетировщик» соответствует составу и характеристике работ, приведенным в ЕТКС (Выпуск 29, раздел: «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов...») для «машиниста-таблетировщика». Медикаменты и полупродукты, в производстве которых работала В по профессии «изготовитель таблеток» и в период работы по профессии «машинист-таблетировщик» относятся к группам, которые соответствуют шифру 11801010 раздела XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (статья 27) и Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей...», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинетом Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591 по отношению к В в период её работы в качестве изготовителя таблеток в ЗАО «ФП «Оболенское» и в период её работы с в качестве машиниста- таблетировщика в ЗАО «ФП «Оболенское»» правомерно применение Списка № 2 (Раздел XXIII 2250600а- 14236), как к машинисту-таблетировщику при условии подтверждения занятости в указанные периоды на этих работах в течение полного рабочего дня.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 07.11.2014 по гражданскому делу № 2-1894/2014 по иску В к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж и обязании назначения досрочной трудовой пенсии, суд включил в специальный трудовой стаж В для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности изготовителя таблеток и в должности машиниста-таблетировщика в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» и обязал ответчика назначить В пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 10.04.2014.

Аналогичные решения приняты по искам Ж, У, К

Сторонами по гражданскому делу № 2-1894/2014, а также сторонами по другим указанным гражданским делам экспертное заключение не оспорено.

При этом в решении по исковому заявлению У (Дело Серпуховского городского суда № 2-2368/2013) указано, что согласно инструкции ЗАО ПФ « Оболенское» по охране труда при работе с веществами 1-го класса опасности от 17.06.2013 к 1-му классу опасности относятся чрезвычайно опасные вещества с ПДК менее 0,1 мг/мЗ. Участок таблетирования относится к числу производств, где используются вещества 1 класса опасности. Работы с веществами 1-го класса опасности относятся к работам, повышенной опасности, У, с данной инструкцией ознакомилась под роспись. С У производился производственный инструктаж, согласно журналам инструктажа на рабочем месте. Представлен журнал учета работ, выполняемых во вредных условиях ЗАО «ФП «Оболенское», в материалах дела имеются аналитические листки входного контроля сырья «Эналаприла малеат-Фармаплант» и «Кетотифен фумарат», которые согласно гигиеническим нормативам предельно допустимых концентрации вредных веществ в воздухе относятся к 1 классу опасности.

Такие же сведения имеются в решении Серпуховского суда по Делу № 2-2282/2013 по иску О и Дело № 2-2282/2013 по иску С

Кроме того в тексте Постановления № 5-4/2019 от 7 февраля 2019 года по делу № 5-4/2019 Терский районный суд (Кабардино-Балкарская Республика) - упоминается психотропные и сильнодействующие вещества: карбамазепин 200мг в производстве ЗАО «Фармацевтическое предприятия Оболенское». В решении Арбитражного суда Московской области по делу №А41-108812/15 имеются сведения о прибывших в адрес ЗАО «ФП « Оболенское » Фармацевтической субстанции «Эналаприла малеат». ЗАО «ФП «Оболенское» привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Таким образом, работа с веществами 1-го класса опасности по их таблетированию, капсулированию и дальнейшей их расфасовке на станках, которые обслуживал слесарь-наладчик Данилов О.В. велись с отклонениями от требований безопасности, используемые вещества первого класса опасности, которые не имели надлежащей сертификации по подлинности,что должно трактоваться судом в пользу истца, а именно свидетельствовать о факте его постоянной работы с веществами первого класса опасности.

Из журналов регистрации инструктажа на рабочем месте усматривается, что Данилов О.В. неоднократно проходил целевой инструктаж на рабочем месте при работе с Эналаприлом, а также с другими веществами 1 -го класса опасности.

Исходя из должностных инструкций Данилова на всех занимаемых им должностях видно, что он находился в непосредственном и постоянном контакте с веществами 1-го класса опасности в связи с тем, что помещения для его нахождения на рабочем месте кроме как рядом со станками на предприятии не существовало.

Таким образом, выполняемые истцом работы относятся к тяжелым, в связи с наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ, относящихся к первому классу опасности.

Факт работы истца в спорные периоды в ЗАО ПФ «Оболенское» не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», само по себе не может служить основанием для ограничения в реализации пенсионных прав работника.

Истец достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда. Факт занятости на работах с вредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское», журналами регистрации инструктажа на рабочем месте за 2002-2003 год, 2015-2017 годы, 2017-2018 годы, решениями Серпуховского городского суда и Арбитражного суда Московской области.

Работа истца в ЗАО ПФ «Оболенское» на протяжении всего спорного периода происходила в двухэтажном здании, на первом этаже этого здания, на участке упаковки. На втором этаже находится участок таблетирования. Система вентиляции и канализации этих Цехов общая. Какого -либо служебного помещения предназначенного для нахождения слесаря- наладчика на участке упаковки никогда не существовало и не существует. Вход в рабочую зону первого этажа участка Упаковки происходит через производственные помещения второго этажа (участка таблетирования и смешивания). Пыль от активной фармацевтической субстанции стоит во вдыхаемом воздухе сплошным клубом смеси газа и пыли, на полу находится сплошной слой порошка активной фармацевтической субстанции.

При этом в нарушении должностных инструкций Данилова О.В. практически ежедневно отправляют на полный рабочий день на участок таблетирования и он не имеет при этом доказательств оформления такого распоряжения механика, начальника участка, мастера, поскольку они не оформляются надлежащим образом.

В воздухе рабочей зоны работающего персонала участка упаковки, где постоянно во время своих рабочих смен вынужден был находиться в соответствии со своей служебной инструкцией Данилов О.В., где он непосредственно работал с 01.11.2001 по 10.09.2020, согласно технологического процесса по упаковке таблеток (капсул), содержащих в составе готового продукта вещества, в том числе первого класса опасности, находились вредные вещества 1-го класса опасности, обладающие вредным воздействием на организм человека. При этом является установленным фактом, что используемые материалы и сырье при работе выполняемой Даниловым О.В. представляют из себя таблеточная смесь, капсулы (активная фармацевтическая субстанция, вспомогательные вещества, АПДФ).

Истец Данилов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Данилова О.В. по доверенности Оборин И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав на законность принятого пенсионным органом решения в отношении истца.

Представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д.73-74).

Письменные возражения ответчика мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 2812.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, для мужчин на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 применяется Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 № 10.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 раздел 6 XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и Сериалов», утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91 № 10, пользуются слесари-ремонтники в производствах, перечисленных в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе (код 2250600а - 18559).

Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также, что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О Страховых взносах Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Период работыс 10.08.1999 по 28.02.2006 в качестве слесаря-наладчика, наладчиком автоматов и полуавтоматов на участке упаковки, старшим наладчиком автоматов и полуавтоматов, наладчиком оборудования на участке упаковки, наладчиком оборудования в отделении технической службы АО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» (АО «АЛИУМ») не представляется возможным включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно Списка №2 такие профессии не предусмотрены.

Работодателем не было заявлено о наличие указанных льготных профессий. Отчет формы ИС ЗЛ сдан без кода позиции льготной профессии. Уплата дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2013 не производилась.

Документов, подтверждающих работу во вредных условиях труда, истцом не представлено.

Истец обратился за назначением досрочной пенсии по старости по списку № 2 10.09.2020, в возрасте 55 года при наличии специального стажа 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой (общий) стаж составляет 34 лет 11 месяце 25 дней.

Таким образом, Управление полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствует.

Представитель третьего лица АО «АЛИУМ» по доверенности Береснев А.Н. в судебном заседании исковые требования Данилова О.В. не поддержал.

Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.93-98, 217-218).

Письменные возражения третьего лица мотивированы тем, что трудовая функция истца не подразумевает взаимодействие с веществами 1-го класса опасности.

Данилов О.В. был принят на работу в АО «ФП «Оболенское» (в настоящее время АО «АЛИУМ») 01.11.2001 - слесарем-наладчиком 4 разряда в участок упаковки (Приказ №294/лс); 23.05.2002 - переведен на должность слесаря-наладчика 5 разряда в участок упаковки (Приказ №131/лс); 01.10.2003 - переведен на должность слесаря-наладчика 6 разряда в участок упаковки (Приказ №179/лс); 01.03.2006 - переведен на должность наладчика автоматов и полуавтоматов 6 разряда в Участок упаковки (Приказ №69/лс); 02.04.2007 - переведен на должность старшего наладчика автоматов и полуавтоматов 6 Разряда в участок упаковки (Приказ №52/лс); 03.10.2016 - переведен на должность наладчика оборудования 5 разряда в отделение технической службы участка упаковки (Приказ №583).

Истец, на протяжении работы в спорный период, обслуживал оборудование на участке упаковки.

В период работы истца на вышеуказанной работе, проводились аттестации рабочих мест, согласно которым условия труда на рабочем месте истца относились к допустимым.

При аттестации рабочего места в 2005 г., проводимой работодателем без привлечения специализированной экспертной организации, на рабочем месте истца был установлен класс вредности 3.1 в связи с наличием производственного шума. Проведенные аттестации рабочего места в 2012, 2019 г.г. с привлечением специализированной организации, установили 2 класс условий труда, право на досрочное назначение пенсии, нет.

Из аттестационных карт и карт СОУТ, проводимых специализированными компаниями, на рабочем месте Данилова О.В. отсутствует вредные условия труда связанные с работой с веществами 1 -го класса опасности, в том числе, отсутствует непосредственное взаимодействие, работа с АФС, а также с субстанциями «Эналаприна малеат» и сильнодействующим веществом «Карбамазепин».

За период работы в вышеуказанных должностях, истец был ознакомлен с должностными инструкциями, согласно которым в обязанность истца входило только обслуживание и ремонт оборудования на участке упаковки. Работа с веществами 1-го класса опасности не предусмотрена и более того, исходя из должности и фактических должностных обязанностей (обслуживание оборудования на участке упаковки), не применима к истцу, так как они используются только на производственном участке, на котором истец не осуществлял свою трудовую функцию.

Ссылки истца на судебную практику необоснованны, и не относятся к рассматриваемому спору.

Условия на рабочем месте истца не аналогичны условиям на рабочем месте машиниста-таблетировщика.

В соответствии с Планом вентиляции 1-го и 2-го этажей, помещения производственного участка и упаковочного участка оснащены отдельными вентиляционными системами.

В связи с чем, довод истца, о совместной вентиляционной системы на участках производства и упаковки, является необоснованным и опровергается планом вентиляции.

Несостоятельны доводы истца о том, что для того, чтобы попасть в упаковочный цех, он проходит через производственные помещения. Истцу действительно необходимо пройти через коридор 2-го этажа, где располагаются производственные помещения, однако, они отгорожены входными шлюзами, через которые в коридор не поступает никакая пыль, и истец, проходя по коридору, не взаимодействовал с «облаками смеси газа и пыли». При проходе через коридор не используется специальная индивидуальная защита, в которой обязательно находиться в чистых зонах. Более того, на рабочем месте истца, так же не используются средства индивидуальной защиты, а только х/б халат, в качестве формы.

На участке упаковки, помимо рабочего места истца, имеются еще рабочие места, например машинист расфасовочно-упаковочных машин, в соответствии с картой аттестации которого, также отсутствует вредность, связанная с работой с веществами 1-го класса опасности и АФС, что также указывает на то, что на участке упаковки отсутствует вышеуказанная вредность.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Данилова О.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Данилов О.В. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10.09.2020 (л.д.79).

Решением Пенсионного органа от 12.10.2020 Данилову О.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включен спорный период работыс 01.11.2001 по 10.09.2020 в качестве слесаря-наладчика вАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» (АО «АЛИУМ»), так как организация ЗАО ФП «Оболенское» о наличии льготной профессии заявила в 2013 году. Перечнем профессий данной организации, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, профессия слесарь наладчик не предусмотрена. Справки о подтверждении специального стажа работы не представлены, индивидуальные сведения представлены организацией без указания кода льготы (л.д. 12-13).

Из трудовой книжки Данилова О.В. усматривается, что он с 01.11.2011 работает слесарем-наладчиком в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» ( в связи с изменением наименования АО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское», АО «АЛИУМ»), 01.03.2006 Данилов О.В. переведен на участок упаковки наладчиком автоматов и полуавтоматов, 02.04.2007 переведен старшим наладчиком автоматов и полуавтоматов. Работает по настоящее время (л.д.15-17).

Из справки АО «АЛИУМ» от 30.11.2020 №64 усматривается, что Данилов О.В. был принят на работу в АО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» 01.11.2001 слесарем-наладчиком 4 разряда в участок упаковки; 23.05.2002 переведен на должность слесаря-наладчика 5 разряда в участок упаковки; 01.10.2003 переведен на должность слесаря-наладчика 6 разряда в участок упаковки; 01.03.2006 переведен на должность наладчика автоматов и полуавтоматов 6 разряда в участок упаковки; 02.04.2007 переведен на должность старшего наладчика автоматов и полуавтоматов 6 разряда в участок упаковки; 03.10.2016 переведен на должность наладчика оборудования 5 разряда в отделение технической службы участка упаковки. Справка содержит сведения о предоставлении ежегодных отпусков и оплачиваемых учебных отпусков в период с 2011 по 2015 года (л.д.18).

В материалы дела представлены:

Карта аттестации рабочего места - старший наладчик автоматов и полуавтоматов, участок упаковки за 2012 год. Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса -2, допустимый, рабочее место соответствует требованиям обеспеченности СИЗ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии, нет. Данилов О.В. ознакомлен с результатами аттестации 25.12.2012 (л.д.19-20);

Карта аттестации рабочего места- наладчик автоматов и полуавтоматов, участок упаковки за 2005 год. Установлен класс условий труда по степени шума 3.1.. Общая оценка условий труда. Работа относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда. При фактическом выполнении работ во вредных условиях продолжительностью не менее половины рабочего дня.

Льготное обеспечение не указано.

Данилов О.В. ознакомлен 16.12.2005 (л.д.26-25);

Карта аттестации рабочего места- наладчик оборудования 5 разряда, участок упаковки за 2018 год. Общий условий класс условий труда 2, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует (л.д.128-131).

Из должностной инструкции наладчика оборудования 5 разряда участка упаковки АО «ФП «Оболенское» усматривается, что в обязанности наладчика оборудования входит следить за работой технологического оборудования в процессе его работы и своевременно сообщать руководителю о возникающих неисправностях; обеспечивать исправное состояние оборудования; производить техническое обслуживание и ремонты оборудования по заданию старшего механика; настраивать технологическое оборудование; устранять неполадки… (л.д.60-62).

В материалы дела представлена должностная инструкция наладчика автоматов и полуавтоматов 6 разряда участка упаковки ЗАО «ФП «Оболенское», согласно которой наладчик оборудования 6 разряда обязан осуществлять подготовку оборудования к работе, его наладку, переоснастку и уборку по окончанию работ согласно требованиям, утвержденных СОП, СТП и инструкциям по охране труда (л.д.63-64).

Из должностной инструкции старшего наладчика автоматов и полуавтоматов 6 разряда ЗАО «ФП «Оболенское» усматривается, что в обязанности старшего наладчика входит осуществление подготовки всех единиц основного и вспомогательного оборудования к работе на участке упаковки, его наладку, переоснастку и уборку по окончанию работы согласно требованиям, утвержденных СОП, СТП и инструкциям по эксплуатации и охране труда (л.д.65-66).

Из должностной инструкции слесаря-наладчика упаковочного оборудования 6 разряда ЗАО «ФП «Оболенское» усматривается, что в обязанности слесаря-наладчика упаковочного оборудования входит подготовка упаковочного оборудования к работе, наблюдение за состоянием закрепленного оборудования во время работы, устранение неисправностей, возникающих в процессе работы оборудования, выполнение регламентных работ в течение смены и при планово-предупредительном ремонте, обеспечение бесперебойной работы закрепленного оборудования (л.д.68-69).

Согласно сообщения отдела формирования пенсионных прав, следует, что организация ЗАО ФП «Оболенское» о наличии льготных профессий заявила в 2013 году. Перечнем профессий данной организации, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, профессия слесарь наладчик не предусмотрена. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы (л.д.80). Представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Данилова О.В., из которой усматривается, что Данилов О.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.10.1997. в спорный период работы индивидуальные сведения сданы без кода льготы (л.д.81-86).

В материалы дела представлены трудовой договор, дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенный с Даниловым О.В., приказы о переводе. Дополнительные соглашения заключены в связи с расширением зоны обслуживания, совмещения профессий (л.д.99-117); основное досье производственной площадки с описанием и планом вентиляции (лд164-170); журналы регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором имеются сведения о внеплановом инструктаже Данилова О.В. по наладке оборудования. Инструктаж проведен по причине работы с веществами 1-2 класса опасности (л.д.176-205).

Согласно справки АО «АЛИУМ» в период с 01.11.2001 по 10.09.2020 с Даниловым О.В. проводился следующий инструктаж на рабочем месте, по мерам безопасности при работе с веществами 1го класса опасности: в период с 05.04.2002 по 03.07.2003 - один раз, внеплановый – 27.06.2003; в период с 22.07.2003 по 08.10.2004 – один раз, целевой – 25.12.2003; в период с 10.10.2015 по 04.01.2017 – три раза, внеплановые – 04.01.2016, 04.03.2016, 21.04.20016; в период с 04.01.2017 по 31.01.2018 – пять раз, внеплановые – 20.03.2017, 22.05.2017, 01.07.2017, 26.08.2017, 06.11.2017. Других инструктажей по мерам безопасности при работе с веществами 1го класса опасности, в том числе с эпилаприлом, в указанный период с Даниловым О.В. не проводилось (л.д.222).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. До 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", дающим право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, в разделе XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", в п. 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка N 1 и в настоящем разделе", п. п. а) "Рабочие" под кодом 2250600а, под кодом 2250600а-18559 предусмотрены «Слесари – ремонтники».

Рабочие из числа ремонтного персонала, в том числе слесари пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками (п. 15 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что применение Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются:

документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.11.2001 по 10.09.2020 в должности слесаря – наладчика на фармацевтическом предприятии, поскольку в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, истцом не были представлены доказательства, подтверждающие его непосредственную занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени на работах с особыми условиями труда, работодателем факт работы с особыми условиями труда не подтвержден, сведения о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Данилова О.В., отсутствуют, решением Пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионные права истца не нарушены, в связи с чем исковые требования Данилова О.В., удовлетворению не подлежат.

Ссылки истца в обосновании подтверждения факта работы в особых условиях труда на вступившие в законную силу решения суда о праве иных лиц на досрочное назначение пенсии по другой должности, привлечение АО «АЛИУМ» к административной ответственности, не могут являться бесспорными доказательствами, подтверждающими факт работы истца в должности слесаря-наладчика, наладчика автоматов и полуавтоматов, старшего наладчика автоматов и полуавтоматов в особых условиях труда, при изготовлении медикаментов, перечисленных в разделе XVIII Списка №1 и разделе XXIII Списка №2 производство медикаментов, биологических препаратов и материалов. Как следует из материалов дела истец работает на участке упаковки, где ведутся работы с готовым лекарственным препаратом.

Доводы истца опровергаются картами аттестации рабочих мест по условиям труда, которые признаны допустимыми. Результаты специальной оценки условий труда истцом не оспаривались.

Карта аттестации рабочего места- наладчик автоматов и полуавтоматов, участок упаковки за 2005 год, которым установлен класс условий труда по степени шума 3.1.. и указано. что работа относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда при фактическом выполнении работ во вредных условиях продолжительностью не менее половины рабочего дня, не может являться основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку работа должна отвечать требованиям, перечисленным в разделеXVIII Списка №1 и разделе XXIII Списка №2 производство медикаментов, биологических препаратов и материалов.

Представленные журналы регистрации инструктажа на рабочем месте за различные периоды, где имеются сведения о прохождении Даниловым О.В. внепланового инструктажа в связи с работой с веществами 1-2 класса опасности, не подтверждают его непосредственную занятость в особых условиях труда постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с отсутствием у Данилова О.В. специального стажа, право на досрочную страховую пенсию в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца не имеется.

Таким образом, исковые требования Данилова О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» (АО «АЛИУМ») в должности слесаря-наладчика с 01.11.2001 по 10.09.2020 и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.09.2020, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Данилова Олега Витальевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ЗАО «Фармацевтическое предприятие «Оболенское» (АО «АЛИУМ») в должности слесаря-наладчика с 01.11.2001 по 10.09.2020 и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.09.2020, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 09.07.2021