Решение от 16.10.2024 по делу № 7-19029/2024 от 15.10.2024

Уникальный идентификатор дела

77RS0026-02-2021-008469-34

Номер дела

12-0878/2023

РЕШЕНИЕ

22 марта 2023 года                                                                                                            адрес

Судья Таганского районного суда адрес Потапов А.А., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «КОНКОРДИЯ» фио на постановление заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «КОНКОРДИЯ», ИНН 7724648906; КПП 503001001, ОГРН 1087746147510, юридический адрес: адрес, адрес, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 01 июня 2021 года ООО «КОНКОРДИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «КОНКОРДИЯ» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, при этом ссылаясь на то, что 30 апреля 2021 года был составлен протокол об административном правонарушении, законный представитель ООО «КОНКОРДИЯ» надлежащим образом извещен не был. В протоколе об административном правонарушении указан адрес совершения административного правонарушения: адрес, адрес, что не соответствует данным ФИАС и по указанному адресу существует множество объектов недвижимости. Материалы административного дела содержат многочисленные нарушения действующего законодательства, а именно: акт проверки №Р-238 от 03.12.2020 года на основании распоряжения №Р-238 от 25.11.2020 года ГУ МВД по адрес о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан проведена проверка территории мясоперерабатывающего комбината «Селятино» по адресу: адрес, г.адрес, адрес, собственник на момент проведения проверки сотрудниками полиции не вызвался и не извещался, осмотр территории проводился в отсутствие законного представителя ООО «Конкордия». Распоряжение №Р-238 от 25.11.2020 года ГУ МВД по адрес о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан, было принято в отношении мясоперерабатывающего комбината «Селятино». Старшим инспектором вынесено определение от 03.12.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, данное определение до законного представителя проверяемого объекта не доведено ООО «КОНКОРДИЯ» определение не получало, в момент проведения осмотра по адресу: адрес, г.адрес, адрес, законные представители собственника не присутствовали. Акт проверки №Р-238 от 03.12.2020 года и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования был направлен только в адрес мясоперерабатывающего комбината «Селятино». В соответствии с Актом проверки №Р-238 от 03.12.2020 года иностранные работники фио, фио, фио, фиоу., фио на момент проверки осуществляли деятельность по оклейке этикетками жестяных банок с готовой продукцией (тушенным мясом) гр-ка Умарова осуществляла деятельность по уборке помещения. Действия указанных иностранных граждан не согласуются с видом экономической деятельности собственника указанных помещений ООО «КОНКОРДИЯ», так как Общество занимается исключительно сдачей собственного недвижимого имущества в аренду, производством тушенного мяса не занимается, в соответствии со штатным расписанием компания ООО «КОНКОРДИЯ» имеет в штате только одного сотрудника - Генерального директора, ввиду отсутствия необходимости содержать штат в большем составе, так как текущий ремонт и содержание помещений, охрана и уборка помещений возложено на арендаторов, а в случае необходимости проведения работ капитальному ремонту привлекаются подрядные организации. в материалах дела отсутствуют доказательства вины ООО «КОНКОРДИЯ». Доказательства привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в интересах ООО «КОНКОРДИЯ» в материалах дела отсутствуют, свидетельскими показаниями и иными документами не подтверждены, полно и всесторонне обстоятельства дела должностными лицами не изучены. На момент проведения проверки законный представитель ООО «КОНКОРДИЯ» не присутствовал, так как силу возраста находился на самоизоляции в соответствии с Указом Мэра адрес от 25 сентября 2020 г. № 92-УМ для лиц старше 65-лет предписано не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые и садовые дома, в связи с чем находится в момент проведения проверки на объектах недвижимости принадлежащих ООО «КОНКОРДИЯ» не мог. Материалы административного дела содержат материалы, указывающие на то, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «МПК «Селятино», что подтверждается его объяснительной от 25 ноября 2020 года, а также установлено в ходе судебного заседания по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ постановление Наро-Фоминского городского суда адрес от 26 ноября 2020 года. Виновное лицо в привлечении к трудовой деятельности сотрудниками УВМ ГУ МВД России по адрес не устанавливалось. Кроме того, территория объекта охраняется, но силами и средствами арендаторов, собственник ООО «КОНКОРДИЯ» для охраны сотрудников и организации (ЧОП) не привлекает, допуск лиц на территорию осуществляется по указанию арендаторов в интересах которых осуществляется охрана объекта собственными силами, собственник решений о допуске лиц на объект не принимает, при этом сотрудник полиции не взяли письменные объяснения с охранника. Законный представитель полагает, что вина ООО «КОНКОРДИЯ» не доказана, напротив отсутствует в действиях ООО «КОНКОРДИЯ» само событие правонарушения, так как ООО «КОНКОРДИЯ» иностранного гражданина к трудовой деятельности не привлекала, материалы дела не содержат доказательств вины ООО «КОНКОРДИЯ». В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что законный представитель ООО «КОНКОРДИЯ» уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение административного дела к 14 часам 00 минутам 14 января 2021 года не явился, материалы рассмотрены в присутствии защитника фио при этом законный представитель юридического лица  обращает внимание суда  на то, что в соответствии с определением о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 30.04.2021 года была определена дата рассмотрения материалов дела на 14 часов 00 минут 01 июня 2021 года. Также законный представитель, просит назначить наказание ниже низшего.

Защитник ООО «КОНКОРДИЯ» - фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Проверив материалы по жалобе, выслушав объяснения защитника ООО «КОНКОРДИЯ», судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов дела, что 25 ноября 2020 года  в 10 час. 30 мин. по адресу: адрес, адрес в ходе проведения сотрудниками УВМ ГУ МВД России по адрес проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт привлечения ООО «КОНКОРДИЯ» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданин адрес, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента с территорией действия адрес, что является нарушением п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 и ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ООО «КОНКОРДИЯ» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и вина ООО «КОНКОРДИЯ» в его совершении подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями гражданина адрес, паспортные данные с копиями документов; протоколом осмотра с фото-таблицей от 25 ноября 2020 года; письменными объяснениями заведующего производством ООО «МПК «Селятино» фио; актом приема-передачи документов от фио от 25.11.2020; копией соглашения о досрочном расторжении договора аренды нежилого помещения №27-09-А от 27.09.2020 между ООО «КОНКОРДИЯ» и ООО «МПК «Селятино»; копией акта приема-передачи помещений по договору аренды нежилого помещения от 06.11.2020 года; постановлением Наро-Фоминского городского суда в отношении гражданина адрес, паспортные данные года рождения; актом приема-передачи документов от представителя под доверенности ООО «МПК «Селятино» фио; пояснениями по существу проверки от генерального директора ООО «МПК «Селятино» фио; копией договора аренды нежилого помещения № 08-11-А от 08.11.2020 между ООО «КОНКОРДИЯ» и фио с актом приема-передачи помещения по договору аренды нежилого помещения № 08-11-А от 08.11.2020; копиями свидетельств о государственной регистрации права ООО «КОНКОРДИЯ» на разрушенное строение крольчатника № 1 по адресу: адрес, д. адрес 1801,20 кв.м. инв.№ 9499, на разрушенное строение крольчатника № 2 по адресу: адрес, д. адрес 1801,20 кв.м. инв.№ 9500; выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «МПК «Селятино»; копией паспорта фио; выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «КОНКОРДИЯ»; рапортом старшего инспектора ООКПИГ ГУ МВД России по адрес майора полиции фио; копией договора аренды нежилого помещения № 27-09-А от 27.09.2020 между ООО «КОНКОРДИЯ» и ООО «МПК «Селятино», акт приема-передачи помещений от 27.09.2020; информационным письмом от генерального директора ООО «КОНКОРДИЯ» фио; платежными поручениями в адрес ООО «КОНКОРДИЯ» от ООО «МПК «Селятино»; рапортом инспектора по адрес УВМ ГУ МВД России по адрес майора полиции фио; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «КОНКОРДИЯ».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «КОНКОРДИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что 30 апреля 2021 года был составлен протокол об административном правонарушении, законный представитель ООО «КОНКОРДИЯ» надлежащим образом извещен не был, опровергается представленными материалами, дела доказательствами.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении указан адрес совершения административного правонарушения: адрес, адрес, что не соответствует данным ФИАС и по указанному адресу существует множество объектов недвижимости. Материалы административного дела содержат многочисленные нарушения действующего законодательства. Материалы административного дела содержат материалы, указывающие на то, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «МПК «Селятино», что подтверждается его объяснительной от 25 ноября 2020 года, а также установлено в ходе судебного заседания по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ постановление Наро-Фоминского городского суда адрес от 26 ноября 2020 года. Вина ООО «КОНКОРДИЯ» не доказана, напротив отсутствует в действиях ООО «КОНКОРДИЯ» само событие правонарушения, так как ООО «КОНКОРДИЯ» иностранного гражданина к трудовой деятельности не привлекала, материалы дела не содержат доказательств вины ООО «КОНКОРДИЯ». Общество занимается исключительно сдачей собственного недвижимого имущества в аренду, производством тушенного мяса не занимается, суд находит подлежащими отклонению, поскольку направлены на переоценку собранных доказательств в выгодном для лица свете и расцениваются судом как выбранный способ защиты. Кроме того согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «КОНКОРДИЯ» осуществляет свою деятельность по складированию и хранению (52.10), по упаковыванию товаров (82.92) и д.р., деятельность связанная со сдачей собственного недвижимого имущества в аренду в выписке из ЕГРЮЛ не отражена.

Доводы жалобы о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что законный представитель ООО «КОНКОРДИЯ» уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение административного дела к 14 часам 00 минутам 14 января 2021 года не явился, материалы рассмотрены в присутствии защитника фио, суд находит не состоятельным, поскольку законный представитель ООО «КОНКОРДИЯ» был уведомлен надлежащим образом о рассмотрении административного дела назначенного в 14 часам 00 минутам 01 июня 2021 года не явился, указанный материал рассмотрены в присутствии защитника ООО «КОНКОРДИЯ» -фио При этом допущенная ошибка в постановлении не ставит под сомнение законность и обоснованность, вынесенного по делу постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, факта совершения административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, соответствует принципам законности и неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

Оснований для признания назначенного ООО «КОНКОРДИЯ» административного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, применении положений статьи 4.1 п. 3.2 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере менее минимального, не имеется.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2021 ░░░░ № 0474/░░░░░░/21░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:

1