Решение от 20.02.2024 по делу № 33-5729/2024 от 11.01.2024

В окончательной форме

изготовлено 01.03.2024

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-5729/2024    Судья: Коновалов Д.Д.

78RS0019-01-2022-009426-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Козловой Н.И.
судей	Аносовой Е.А.
Селезневой Е.Н.
при секретаре	Беребневе В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 февраля 2024 года гражданское дело №2-11451/2022 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года по иску Головко В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., выслушав объяснения представителя ответчика – Роговенко С.К., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Головко В.В. обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее - ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просила включить в трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы на должностях среднего медицинского персонала в СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», а именно: с 15 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 1999 года по 27 сентября 1999 года в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Больнице преподобномученицы Елизаветы; с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в больнице святой преподобномученицы Елизаветы; учебные отпуска: с 20 сентября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года, с 10 октября 2005 года по 24 октября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 12 октября 2006 года, с 15 января 2007 года по 08 февраля 2007 года, с 24 сентября 2007 года по 28 октября 2007 года; с 20 декабря 2007 года по 20 апреля 2008 года и назначить пенсию с 27 июня 2018 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 15 сентября 1995 года она работает в медицинских учреждениях на должностях среднего медицинского персонала – медсестры. 27 июня 2018 года истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30-летнего стажа медицинской деятельности, однако, в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Указывая, что пенсионный орган необоснованно исключил из стажа определенные периоды, Головко В.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года исковые требования Головко В.В. удовлетворены: признано незаконным решение УПФР (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга №... от 24 мая 2021 года об отказе Головко В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. На ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Головко В.В. следующие периоды работы: с 15 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 1999 года по 27 сентября 1999 года в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Больнице преподобномученицы Елизаветы; с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в больнице святой преподобномученицы Елизаветы; учебные отпуска: с 20 сентября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года, с 10 октября 2005 года по 24 октября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 12 октября 2006 года, с 15 января 2007 года по 08 февраля 2007 года, с 24 сентября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 20 апреля 2008 года. Также на ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность назначить Головко В.В. страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, с 27 июня 2018 года.

Не согласившись с постановленным решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подало апелляционную жалобу, по доводам которой просит отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31 мая 2023 года в связи с реорганизацией пенсионного органа произведена замена ответчика Государственного учреждения – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области его правопреемником ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 июля 2023 года решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 июля 2023 года отменено, дело направлено на новое апелляционное определение.

В силу пункта 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Представитель ответчика на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Истец Головко В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

При новом рассмотрении дела в апелляционном порядке, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Данным требованием решение суда первой инстанции не соответствует, а доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания на основании следующего.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 27 июня 2018 года Головко В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ОФПР ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №... от 16 ноября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности медсестры отделения анестезиологии - реанимации в Больницу Святой препмц. Елизаветы, поскольку данный период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с 21 февраля 2002 года по 01 февраля 2004 года в должности операционной медсестры по экстренной помощи хирургического отделения в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы, поскольку предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с 02 августа 2004 года по 05 сентября 2004 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы, поскольку предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с 20 сентября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года, с 10 октября 2005 года по 24 октября 2005 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы, поскольку предоставлялись учебные отпуска;

- с 09 ноября 2005 года по 13 ноября 2005 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы (с последующей реорганизацией в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы»), поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- с 27 февраля 2006 года по 02 апреля 2006 года, с 18 сентября 2006 года по 12 октября 2006 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялись учебные отпуска;

- с 13 октября 2006 года по 22 октября 2006 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- с 15 января 2007 года по 08 февраля 2007 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялся учебный отпуск;

- с 09 февраля 2007 года по 18 февраля 2007 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- с 24 сентября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 20 апреля 2008 года в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялись учебные отпуска;

- 07 августа 2013 года, 13 января 2014 года в должности медицинской сестры операционной в операционной блоке в СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №31», поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- 08 июня 2017 года, 03 августа 2017 года в должности операционной медсестры хирургического отделения в СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница № 31» поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Расчет пенсионных прав истца ко всем периодам работы произведен по 2 вариантам: с применением ко всем периодам работы стажа и правил от 29.10.2002 года №781 и с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П.

При этом в первом варианте периоды с 15 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 1999 года по 27 сентября 1999 года учтены в календарном исчислении, а во втором варианте – в льготном.

На основании изложенного, разрешая требования истца в части включения периодов работы с 15 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 1999 года по 27 сентября 1999 года в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Больнице преподобномученицы Елизаветы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, суд первой инстанции признал установленным, что указанные спорные периоды при расчете страхового стажа по одному из вариантов учтен в льготном исчислении, в связи с чем пришел к выводу об их зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Разрешая требования Головко В.В. о зачете периода работы с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности медсестры отделения анестезиологии - реанимации в больнице святой преподобномученицы Елизаветы, суд первой инстанции принял во внимание представленную истцом копию трудовой книжки, архивную справку, выданную СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», из которых следует, что Бабахина (Головко) В.В. была принята на работу 15 декабря 1997 года на должность медсестры отделения анестезиологии-реаниматологии (анастезиологии-реанимации), а с 28 сентября 1999    года переведена на должность операционной медсестры третьего хирургического отделения, как подтверждающие, что в спорный период с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года истец не увольнялась из СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», продолжала выполнять те же самые трудовые функции, как и в периоды с 15 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 1999 года по 27 сентября 1999 года, в связи с чем, учитывая, что вышеуказанные периоды зачтены в стаж истца в льготном исчислении, пришел к выводу, что период с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года подлежит включению в страховой стаж истца в льготном исчислении в полном объеме.

Согласно ответу на запрос из СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница» сведения за период с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года были переданы в ПФР в Калининском районе Санкт-Петербурге, в числе иных сведений, на всех работников Больницы, работавших в 1998 году, по форме АДВ-6, сформированной в программе ПФР («pers.bat») в виде файла «Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица» на электроном носителе информации - дискете, при этом в 2018 году во исполнение запроса Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга о предоставлении уточняющих данных индивидуального лицевого счета Головко В.В., затребованные данные 24 сентября 2018 года были направлены в Управление в виде сканированного файла архивной справки от 21 сентября 2018 года №... и сформированных корректирующих индивидуальных сведений в электронном виде по защищенным каналам связи через специализированного оператора связи «Аргос. Агент».

Разрешая заявленные требования Головко В.В. о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения Головко В.В. в учебных отпусках с 20 сентября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года, с 10 октября 2005 года по 24 октября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 12 октября 2006 года, с 15 января 2007 года по 08 февраля 2007 года, с 24 сентября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 20 апреля 2008 года и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, исходил из того, что учебные отпуска являются составной частью выполнения трудовой функции, периоды нахождения в учебных отпусках и прочих отвлечений приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанные периоды направления на курсы повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, направления работодателем в служебные командировки и прочих отвлечений, которые являются для нее обязательными в силу закона.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются:

1) в отношении периодов, имевших место до 01 ноября 1999 года - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года;

2) в отношении периодов, имевших место с 01 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года;

3) в отношении периодов, протекавших после 12 ноября 2002 года, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Устанавливая в Федеральном законе № 400-ФЗ от 28.12.2013 года правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лить с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Для исчисления специального стажа в льготном исчислении законодателем дополнительно установлены условия о соответствии занимаемой должности и учреждения, а также его структурного подразделения соответствующему нормативному документу, действующему или по выбору застрахованного лица, действующего в период его работы (с учетом положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) по обращениям граждан за назначением пенсии после 01 января 2015 года.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит не только от осуществления лечебной деятельности, но и от организации в которой осуществлялась данная деятельность.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года учитывается работа только в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в перечисленных выше Списках.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 19 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не подтверждают соответствие условий и характера работы в спорные периоды времени условиям и характеру работы, предусмотренным Списками.

Согласно положениям пункта 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона №167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда, а так же информации о сведениях персонифицированного учета, которые подаются страхователем в отношении застрахованного лица.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что истцом представлены доказательства (копия трудовой книжки, архивная справка) с достоверностью подтверждающие постоянное выполнение в спорный период лечебной деятельности в условиях, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, является ошибочным, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда в спорный период, только на основании данных трудовой книжки и архивной справки спорные периоды включены в специальный стаж быть не могут, поскольку установить по ним льготный характер работы истца не представляется возможным.

Кроме того судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца периодов нахождения истца в учебных отпусках с 20 сентября 2004 года по 24 октября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года, с 10 октября 2005 года по 24 октября 2005 года, с 27 февраля 2006 года по 02 апреля 2006 года, с 18 сентября 2006 года по 12 октября 2006 года, с 15 января 2007 года по 08 февраля 2007 года, с 24 сентября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 20 апреля 2008 года на основании следующего.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.07.2002 ░░░░ № 516 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 30 ░ 31 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ № 516 ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 166 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ 173 - 176 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 516 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ № 516, ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ № 516.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2004 ░░░░, ░ 14 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2005 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2005 ░░░░, ░ 27 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 18 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 24 ░░░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        

░░░░░: