Решение по делу № 2-8291/2016 от 07.11.2016

Дело № 2-8291/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2016 года                             г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием истца - помощника прокурора <адрес> Денисовой А.С., представителя ООО «Управляющая компания «ЮКОМ» по доверенности Гущина А.В.; рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Т Плюс», Филиалу «Пермский» Публичного акционерного общества «Т Плюс» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд, с учетом уточнений указав, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «УК «ЮКОМ» ФИО1 по факту предоставления гражданам коммунальных услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, по результатам которой установлено нарушение законодательства о теплоснабжении населения со стороны Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс». Согласно обращению и приложенным отчетам о суточных параметрах теплоснабжения, в жилые дома <адрес> поступает горячая вода температурой ниже нормативной.

Проведенной проверкой установлено, что на подачу горячей воды в указанные жилые дома между Филиалом «Пермский» ПАО «Т Плюс», ПАО «Т Плюс» и ООО «УК «ЮКОМ» заключен договор горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, является граница стены многоквартирного дома и место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании изложенного, истец просит возложить на ПАО «Т Плюс», Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс» обязанность подавать через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения в жилые дома по следующим адресам <адрес> не ниже + 60° С и не выше +75° в точке забора; обратить исполнение решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ООО «Управляющая компания «ЮКОМ» в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, является обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» качество и безопасность воды - это совокупность показателей, характеризующих физическое, химическое, бактериологическое, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3, 5 «Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения.

В соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения.

Согласно пп. в, г п. 27 указанных Правил организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом; обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условии использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод); «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В соответствии с подп. «а» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и ? договором. В подп. «а» п. 33 Правил установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 Правил должно быть обеспечено соответствие горячей воды в точке водозабора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктами 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1074-01), предусмотрено, что горячая вода, поступающая потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Аналогичные требования закреплены в пп. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор горячего водоснабжения № между Филиалом «Пермский» ПАО «Т Плюс», ПАО «Т Плюс» и ООО «УК «ЮКОМ» на подачу горячей воды в жилые <адрес>. Согласно условиям договора, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором.

В <адрес> поступило обращение директора ООО «УК «ЮКОМ» ФИО1 по факту предоставления гражданам коммунальных услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

<адрес> была проведена проверка, по результатам которой установлено нарушение законодательства о теплоснабжении населения со стороны Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс». Согласно обращению и приложенным отчетам о суточных параметрах теплоснабжения, в жилые <адрес> поступает горячая вода температурой ниже нормативной.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, является граница стены многоквартирного дома и место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно отчета о суточных параметрах теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ, температура подаваемой в жилой дом по <адрес> горячей воды составляет не выше 54.87°С (на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно отчета о суточных параметрах теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ, температура подаваемой в жилой дом по <адрес> горячей воды составляет не выше 48.46°С (на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно отчета о суточных параметрах теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ, температура подаваемой в жилой дом по <адрес> горячей воды составляет не выше 51.29°С (на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно отчета о суточных параметрах теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ, температура подаваемой в жилой дом по <адрес> горячей воды составляет не выше 52.23°С (на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту проверки параметров и режимов поставки тепловой энергии, теплоносителя и ГВС на объект теплопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, температура подаваемой в жилой дом по <адрес> горячей воды составляет 50°С.

Согласно отчета о суточных параметрах теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ, температура подаваемой в жилой дом по <адрес> горячей воды составляет не выше 52.41°С (на ДД.ММ.ГГГГ).

-ОРГАНИЗАЦИЯ1- была проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания «ЮКОМ», в ходе которой установлено: в выписке из журнала регистрации фактов предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность факты не предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес> зафиксированы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сумме 34 дня), чем превышена допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды.

По результатам проведения проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. После чего Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «ЮКОМ» по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Указанные выше обстоятельства являются нарушением требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения (особенно в осенне-зимних условиях) значительно нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку температурный режим горячей воды не соответствует нормативному на вводе в жилой дом, то есть в границах ответственности энергоснабжающей организации, ответственность за нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами несет Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс».

Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд считает подлежащим удовлетворению требование <адрес> о возложении на ПАО «Т Плюс», Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс» обязанности подавать через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения в жилые дома по следующим адресам <адрес> не ниже + 60° С и не выше +75° в точке водозабора.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд обращает решение к немедленному исполнению, так как нахождение в зимнее время, без возможности пользоваться горячей водой неопределенному кругу лиц, в интересах которых обратился в суд прокурор <адрес>, в том числе малолетних детей, может привести к значительному ущербу для семей.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ПАО «Т Плюс», Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс» подавать через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения в жилые дома по следующим адресам <адрес> не ниже +60 и не выше +75 в точке водозабора.

Обратить исполнение решения суда к немедленному исполнению.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                          Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2016 года.