Решение от 24.02.2021 по делу № 5-208/2021 от 20.02.2021

УИД №61RS0057-01-2021-000332-69

№5-208/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 24 февраля 2021 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: Ростовская область р.п.Усть-Донецкий ул.Строителей д.68, поступившее из Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта Садкинская-Восточная», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>; <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что ООО «Шахта Садкинская-Восточная» эксплуатирует опасный производственный объект «участок шахтостроительный (специализированный)» II класса опасности, зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов, регистрационный <номер скрыт>, дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>; <адрес> в <адрес>, при отсутствии лицензии на вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, чем нарушены требования ч.1 ст.6 и ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Представители ООО «Шахта Садкинская-Восточная» Лавлинская К.В. и Букин А.И., действующие на основании доверенности <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, суду пояснили, что оснований для составления протокола об административном правонарушении у Ростовского территориального отдела не имелось, поскольку ООО «Шахта Садкинская-Восточная» не осуществляла никакой деятельности, в связи с которой необходимо было наличие лицензии указанной в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, суду сообщили, что лицензии у организации действительно не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ подали заявление в Ростехнадзор о предоставлении лицензии, на рассмотрение которой предусмотрено до 45 дней, однако в связи с изменениями в законодательство, периодически просят предоставить те или иные документы. Просили производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения и отсутствием в действиях ООО «Шахта Садкинская-Восточная» состава административного правонарушения, поскольку предприятием не эксплуатировался опасный производственный объект, там лишь велись подготовительные работы.

Изучив представленные материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину ООО «Шахта Садкинская-Восточная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В силу п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензированию подлежит, в том числе эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из требований, предусмотренных ч.1 ст.9 названного Закона к организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, является обязанность иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 года №492.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Участок шахтостроительный (специализированный) ООО «Шахта Садкинская-Восточная» внесён в Государственный реестр опасных производственных объектов, класс опасности II, что подтверждается Свидетельством о регистрации от 24.01.2020 года.

Представители ООО «Шахта Садкинская-Восточная» в суде пояснили, что до настоящего времени лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта у предприятия отсутствует.

Вина ООО «Шахта Садкинская-Восточная» подтверждается Протоколом об административном правонарушении №16-08-34/1063 от 19.02.2021 года, Протоколом №В 16-08-34/1063 от 19.02.2021 года о временном запрете эксплуатации опасного производственного объекта «Участок шахтостроительный (специализированный) II класса опасности, зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством (регистрационный номер <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ).

Действия ООО «Шахта Садкинская-Восточная» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Доводы представителей ООО «Шахта Садкинская-Восточная» о прекращении производства по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения в том, что предприятием не эксплуатировался опасный производственный объект, а всего лишь ведутся подготовительные работы, являются несостоятельными.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его общественную опасность и полагает назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Эксплуатация опасного производственного объекта: «участок шахтостроительный (специализированный), II класса опасности, расположенный по адресу: <адрес> временно запрещена с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.9.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░)», II ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░ ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░