Решение по делу № 2а-4393/2021 от 30.06.2021

Дело №2а-4393/2021

УИД 75RS0001-02-2021-005437-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года                                                                               г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи             Еремеевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания      Бороевой А.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Забайкальского края Скубиёва В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску заместителя прокурора Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: прокуратурой Забайкальского края проведена проверка исполнения законодательства РФ о противодействии экстремисткой деятельности, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен свободный доступ на сайте видеохостинга «YouTube» на интернет-канале «Забайкальский край» по электронному адресу: <данные изъяты> к видеозаписи, записанной и размещенной Дехтярук А.Н. под названием «В Якутске беспредел», содержащей высказывания, выражающие явное неуважение к представителям органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам к социальной группе «полицейские».

Ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации запрещено распространение экстремистских материалов, указывая на привлечение Дехтярука А.Н. к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, а также на то, что согласно заключению психолого-лингвистического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ в видеоролике «В Якутске беспредел» содержатся высказывания, выражающие явное неуважение к представителям органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признаками принадлежности к социальной группе «полицейские», просит признать информацию, размещенную на электронной странице видеохостинга «YouTube» на интернет-канале «Забайкальский край» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения электронной страницы видеохостинга «YouTube» на интернет-канале «Забайкальский край» по электронному адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание заинтересованное лицо представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Забайкальского края Скубиёв В.С. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Роскомнадзор в отзыве полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, прокуратурой Забайкальского края проведена проверка исполнения законодательства РФ о противодействии экстремисткой деятельности, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен свободный доступ на сайте видеохостинга «YouTube» на интернет-канале «Забайкальский край» по электронному адресу: <данные изъяты> к видеозаписи, записанной и размещенной Дехтярук А.Н. под названием «В Якутске беспредел», содержащей высказывания, выражающие явное неуважение к представителям органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам к социальной группе «полицейские».

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам мониторинга сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту, заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судьи Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении Дехтярука А.Н., решением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно п. 3 ст. 1 названного Федерального закона экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьи 2,3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливают приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе общественных и религиозных объединения, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1).

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к сайту, на котором находится видеоролик, содержащий признаки экстремистской деятельности, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, нахождение данной информации в свободном доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронной странице видеохостинга «YouTube» на интернет-канале «Забайкальский край» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения информации, размещенной на электронной странице видеохостинга «YouTube» на интернет-канале «Забайкальский край» по электронному адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021

Судья                                    Ю.В. Еремеева