Решение по делу № 2-622/2016 от 20.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск                                 11 июля 2016 года                

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично, при секретаре Филипповой С.В.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района РС (Я) Акимовой Е.В.,

представителя ответчика ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» при Департаменте по лесным отношениям РС (Я) Яремчук Е.Н. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Хангаласское лесничество» при Департаменте по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Еремееву А.А. о признании условий договора купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Якутский природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском к ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» при Департаменте по лесным отношениям РС (Я) (далее - ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество») и Еремееву А.А.

В обоснование исковых требований истец указал, что Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» лесного законодательства при заключении с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Проверкой установлено, что ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № с Еремеевым А.А. о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд - для отопления домов и надворных построек в объеме <данные изъяты> куб.м. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 8 раздела II «Условия заготовки древесины» указанного договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины посредством сжигания. При этом сроки очистки лесосеки не определены. Согласно лесному законодательству очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно. Указанный пункт договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не указывая конкретные способы очистки лесосеки от порубочных остатков, сроки указанных мероприятий, противоречит требованиям лесного законодательства.

Ответчик Еремеев А.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора исковое заявление поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Яремчук Е.Н. исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы по делу, приходит к следующему.

Пунктом 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенном между ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» и Еремеевым А.А. установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков должна быть произведена одновременно с заготовкой способом сжигания без указания срока

Исходя из положений ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно пункту 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 г. № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Одним из видов очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Согласно пункту 17 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для
перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки
(лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние
между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных
работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок
(лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки
древесины и порубочных остатков, собранных весной в местах рубок (лесосек) производится
осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований в договоре предусмотрена очистка лесосеки от порубочных остатков огневым способом без указания конкретных сроков в период до начала и после окончания пожароопасного периода, без запрета осуществлять сжигание в пожароопасный период.

Срок договора и, соответственно, проведения огневых работ охватывает пожароопасный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение указанных требований в договоре предусмотрена очистка лесосеки от порубочных остатков огневым способом без указания конкретных сроков в период до начала и после окончания пожароопасного периода, без запрета осуществлять сжигание в пожароопасный период. Неисполнение требований п.16 Правил пожарной безопасности в лесах и п. 61 Правил заготовки древесины создаёт условия для возникновения лесных пожаров, что в свою очередь создаёт угрозу безопасности людей, причинения ущерба окружающей среде и населённым пунктам. Таким образом, указанный пункт договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не указывая конкретные способы очистки лесосеки от порубочных остатков, сроки указанных мероприятий, противоречат требованиям лесного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Якутского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Хангаласское лесничество» при Департаменте по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Еремееву А.А. о признании условий договора купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд незаконными – удовлетворить полностью.

Признать недействительным пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Хангаласское лесничество» при Департаменте по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Еремеевым А.А..

Обязать ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» при Департаменте по лесным отношениям РС (Я) и Еремеева А.А. внести необходимые изменения в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № полностью или расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья п/п          Аммосова С.М.

Копия верна

Судья С.М. Аммосова

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июля 2016 г.