Решение от 28.08.2018 по делу № 5-1099/2018 от 07.06.2018

Дело № 5-1099/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2018 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Малаховой Т.Н., <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Малаховой Т.Н.

Как следует из представленных материалов, 04.05.2018 года в 11 часов 35 минут в зону таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни на транспортном средстве марки «ТОЙОТА RAV4», идентификационный номер (VIN): №, 2011 года выпуска, регистрационный знак №, следуя без пассажиров из Польши в Россию, в качестве водителя прибыла Малахова Т.Н., которая до прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не представляла.

С применением систем управления рисками (профиль риска № 55/10000/29042014/12361) был проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием МИДК (мобильный инспекционно-досмотровый комплекс), в результате которого было установлено, что в салоне, багажнике и технологических пустотах транспортного средства предположительно находятся ограниченные к ввозу товары.

По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра в конструктивных пустотах боковин багажника транспортного средства под декоративными обшивками был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар - продукция животного происхождения, общим весом нетто 24,67 кг, а именно:

1. колбаса в заводских вакуумных упаковках с разными весами с маркировками «MIELONKA KONSERWOWA PL 14150303 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 4 упаковки, общий вес нетто – 2,44 кг;

2. паштет в заводских вакуумных упаковках с разными весами с маркировками «PASZTET GRZYBOWY Z BOROWIKIEM PL 30220302 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1602, страна происхождения – Польша, количество – 8 упаковок, общий вес нетто – 4,59 кг;

3. язык свиной в желе в заводских вакуумных упаковках с разными весами с маркировками «OZORKI W GALARECIE VAC PL 28140313 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1602, страна происхождения – Польша, количество – 3 упаковки, общий вес нетто – 1,56 кг;

4. сосиски в заводских вакуумных упаковках с разными весами с маркировками «PAROWKI CIELASZKI PL 14150303 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 9 упаковок, общий вес нетто – 3,72 кг;

5. колбаса в заводских вакуумных упаковках с разными весами с маркировками «KIELBASA GRILLOWA MAP PL 20080202 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 2 упаковки, общий вес нетто – 1,37 кг;

6. колбаса в заводских вакуумных упаковках с маркировками «KIELBASA DOBROPOLSKA-400 g Massa netto: 0,400kg PL 14150303 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 5 упаковок, общий вес нетто – 2 кг;

7. колбаса в заводских вакуумных упаковках с маркировками «Kielbasa MORLINSKA Z PIERSI KURCZAKA 400 g PL 20630501 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 2 упаковки общий вес нетто – 0,8 кг;

8. колбаса в заводских вакуумных упаковках с маркировками «SALAMI Z SUSZONYMI POMIDORAMI 250 g PL 12190301 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 4 упаковки, общий вес нетто – 1 кг;

9. сосиски в заводских вакуумных упаковках с разными весами с маркировками «PAROWKOWA EXTRA VIENERWURST EXTRA PL 04140203 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 8 упаковок, общий вес нетто – 4,71 кг;

10. колбаса в заводских вакуумных упаковках с разными весами с маркировками «KIELBASA OLSZTYNSKA MAP PL 28140313 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1601, страна происхождения – Польша, количество – 2 упаковки, общий вес нетто – 2,48 кг.

Также наличие незадекларированной продукции животного происхождения, общим весом 19,39 кг, было установлено в находящейся в салоне автомобиля сумке.

Общий вес нетто незадекларированного и сокрытого от таможенного контроля товара – продукции животного происхождения, составил 44,06 кг.

04.05.2018 года по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 04.06.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, по акту 1 39 № 08 029 о возврате груза от 04.05.2018 вывезен с территории Евразийского экономического союза на территорию Польши. Нарушение Малаховой Т.Н. Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору нашло свое отражение в акте 1 39 № 08 037 от 04.05.2018, составленном должностным лицом Управления Россельхознадзора по Калининградской области.

Транспортное средство - автомобиль марки «ТОЙОТА RAV4», идентификационный номер (VIN): №, 2011 года выпуска, регистрационный знак №, арестовано по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 04.05.2018 и передано на ответственное хранение Малаховой Т.Н. по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно–криминалистической службы (регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград) от 29.05.2018 № 12401001/0014994 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.05.2018 года составляла 10532,61 рубля.

Малахова Т.Н. в судебное заседание не явилась, защитника не направила, извещалась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использование на таможенной территории Союза или за её пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за её пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании п. 1 ст. 79 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения Малаховой Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного осмотра № 10012100/040518/Ф000240 от 04.05.2018;

- актом таможенного досмотра № 10012100/040518/Ф000241 от 04.05.2018;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04.05.2018;

- актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, от 04.05.2018;

- актом о возврате груза от 04.05.2018;

- объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 04.05.2018 г., из которых усматривается признание Малаховой Т.Н. своей вины в совершении административного правонарушения;

- экспертным заключением экспертно–криминалистической службы (регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград) от 29.05.2018 № 12401001/0014994, в соответствии с которым рыночная стоимость товара по состоянию на 04.05.2018 года составляла 10532,61 рубля;

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность Малаховой Т.Н. в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую ее деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Малаховой Т.Н., являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья также принимает во внимание, что Малахова Т.Н. перемещала товар, являющийся предметом административного правонарушения, в автомобиле, не имеющем изменения, не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность Малаховой Т.Н. обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 16.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5266,30 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░, 701

░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░ ░░░░░ 044501002

░░░ 7730176610

░░░ 773001001

░░░░░ 45328000

░░░ 15311604000016000140

░/░ № 40101810800000002901

░░░ ░░░░░░░ 10012000

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 15310100120001372185    

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 10012000-1372/2018.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░ RAV4», ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (VIN): №, 2011 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 04.05.2018, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                      ░.░. ░░░░░░░░░