Решение по делу № 2-37/2024 (2-1030/2023;) от 03.02.2023

Дело № 2-37/2024

УИД 92RS0004-01-2023-000313-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года                                        г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи – Макоед Ю.И.,

при секретаре судебного заседании – Шереужевой А.Х.,

с участием представителя истца ФИО12, представителя ответчиков ФИО13, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства <адрес> к ФИО2, ФИО3, к несовершеннолетним: ФИО7, ФИО8, в лице законного представителя ФИО9, третье лицо: Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГУПС "УК <адрес>", Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, ФИО4, о сносе самовольной постройки,

по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО9 к Департаменту городского хозяйства <адрес> о признании права собственности на реконструированную квартиру, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Департамент городского хозяйства <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО5, ФИО3, третье лицо: Правительство Севастополя о сносе самовольной постройки.

В обосновании иска указал, что Управлением государственного строительного надзора и экспертизы <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Составлен Акт внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, имеет вид разрешенного использования «для малоэтажной застройки».

Двухэтажный многоквартирный жилой дом по <адрес>, введен в эксплуатацию в 1953.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес> кадастровым номером 91:04:001003:524 принадлежит на праве общей долевой собственности ? доли: ФИО5, ФИО3, ФИО2

В Севгосстройнадзоре отсутствует информация за период до ДД.ММ.ГГГГ о наличии разрешительной/декларативной документации, актов ввода в эксплуатацию и иной технической и проектной документации выданной/зарегистрированной/полученной Инспекцией ГАСК в г. Севастополе в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

К <адрес> уровне первого этажа самовольно пристроены: веранда лит. «а-1» 5,95м х 2,03м (<адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях улучшения жилищно-бытовых условий жизни решено оформить самовольно выстроенную веранду),пристройка лит. «а1-1» площадью 11,80 кв.м.

Возведенная пристройка является отдельно стоящим сооружением.

Пристройка возведена в период с 2005 по ДД.ММ.ГГГГ: без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений на возведение (статьи 51 ГрК РФ), с нарушением градостроительных норм и правил, с нарушением строительных норм и правил.

    В соответствии с позицией Верховного суда РФ: нарушение градостроительных норм и правил создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-200 (Судебная коллегия по гражданским делам).

В свою очередь ответчики ФИО2, ФИО3 заявили встречный иск к Департаменту городского хозяйства <адрес> о признании права собственности на реконструированную квартиру, признании права собственности.

В обоснование встречных исковых требований указали, что ФИО2, ФИО3, ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке бесплатной приватизации государственного жилищного фонда.

В последующем произведена замена стороны правопреемником с ФИО5 на ФИО7 и ФИО8 в лице законного представителя ФИО9

На свидетельстве ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества г. Севастополя» поставлена регистрационная надпись, согласно которой <адрес> зарегистрирована на праве общей долевой собственности за ФИО2 - 1/4 доля, ФИО3 - 1/4 доля, ФИО5 - 1/4 доля, ФИО6 - 1/4 доля, о чем внесена запись в реестровую книгу.

В техническом паспорте на <адрес> технических характеристик и плана, квартира посемейная, общего заселения, расположена на 1-м этаже 2-этажного дома, состоит из 2-х комнат жилой площадью 33,8 кв.м, и имеет общую площадь 56,9 кв.м., в том числе:1-я комната площадью 19,2 кв.м., 2-я комната площадью 14,6 кв.м., кухня площадью 5,9 кв.м., ванная комната и уборная (совмещенная) площадью 3,7 кв.м., коридор площадью 2,8 кв.м., веранда площадью 10,7 кв.м.

<адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения материалов районной межведомственной комиссии, заявления ФИО2 об оформлении самовольно выстроенной веранды к <адрес>, ходатайства РЭП-2 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения БТИ и БРОНИ № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях улучшения жилищно-бытовых условий жизни граждан, решено оформить самовольно выстроенную веранду лит. «а-1» (5,95*2,03) с погребом, выстроенную ФИО2 квартиросъемщиком <адрес> по у-я Бастионная.

В процессе проживания для улучшения жилищно-бытовых условий, ФИО2 в 2005 году осуществлены работы по увеличению площади <адрес> виде выстроенной рядом с верандой лит. «в-1» пристройки лит. «а1-1» (4,03*2,94), вследствие чего размер общей площади квартиры составил 66,2 кв.м, и увеличился на 9,3 кв.м.

    Квартира № в <адрес> имеет общую площадь 66,2 кв.м, и состоит из 2-х жилых комнат площадью 33,8 кв.м., в том числе: коридор - 2,8 кв.м., жилая - 19,2 кв.м., жилая - 14,6 кв.м., кухня - 5,9 кв.м., сан. узел - 3,7 кв.м., кладовая 10,7 кв.м., столовая - 9,3 кв.м., самовольно выстроенная пристройка лит. «а1-1».

    Собственником <адрес> ФИО2 инициировано проведение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в форме очнозаочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для обсуждения вопросов повестки дня, среди которых принятие решения по вопросу использования части придомовой территории с кадастровым номером № по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, и принятие решения по вопросу использования части фасада многоквартирного дома.

    По результатам проведенного внеочередного общего собрания собственниками помещений в многоквартирном <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>, приняты решения, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по включенным в повестку дня вопросам собственниками помещений, принявшими участие в голосовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приняты положительные решения, среди которых разрешено собственникам <адрес> на безвозмездной основе использовать часть земельного участка придомовой территории с кадастровым номером № по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, под пристройкой, возведенной до 2014 года, и часть фасада многоквартирного дома, занятого под пристройкой, возведенной до 2014 года.

    Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Возведение на части земельного участка по адресу - г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №, пристройки к <адрес> лит. «а1-1», площадью 9.3 кв.м., соответствует его целевому использованию, Истцы использовали и используют часть этого земельного участка, как для выстроенной в 1998 году веранды лит. «а-1», площадью 10,7 кв.м., учтенной в свидетельстве о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемом к нему техническом плане на квартиру, так и для выстроенной в 2005 году пристройки лит. «а1 -1», на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на квартиру с пристройкой, возведенной гражданином без необходимого разрешения, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что имеет место быть в настоящем споре, и в свою очередь со стороны истца по первоначальному иску обратного представленными документами не доказано.

    Просят признать за ними право собственности на ? долю за каждым в праве общей долевой собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью     66,2    кв.м.,     жилой площадью     33,8 кв.м., с кадастровым номером 91:04:001003:524, расположенную по адресу г. Севастополь, <адрес>, а также взыскать государственную пошлину.

                                                    В судебном заседании представитель истца - Департамента городского хозяйства г.Севастополя свои заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного иска о признании права собственности на реконструированную квартиру, признании права собственности отказать.

                                                    Представитель истцов в судебном заседании просил встречный иск удовлетворить, в первоначальном иске просил отказать.

                                                    Третье лицо ФИО4 просила суд в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, а первоначальный иск удовлетворить.

                                                    В судебное заседание третьи лица Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГУПС "УК <адрес>", Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> не явились, о дате и месте судебного заседания уведомлены судом надлежаще, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

                                                    В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации третьими лицами своих прав, учитывая, что они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом ответчикам по первоначальному иску и истцам по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Управлением государственного строительного надзора и экспертизы <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Составлен Акт внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, имеет вид разрешенного использования «для малоэтажной застройки».

Двухэтажный многоквартирный жилой дом по <адрес>, введен в эксплуатацию в 1953.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес> кадастровым номером 91:04:001003:524 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО8, ФИО7

В Севгосстройнадзоре отсутствует информация за период до ДД.ММ.ГГГГ о наличии разрешительной/декларативной документации, актов ввода в эксплуатацию и иной технической и проектной документации выданной/зарегистрированной/полученной Инспекцией ГАСК в г. Севастополе в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

К <адрес> уровне первого этажа самовольно пристроены: веранда лит. «а-1» 5,95м х 2,03м (<адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях улучшения жилищно-бытовых условий жизни решено оформить самовольно выстроенную веранду), пристройка лит. «а1-1» площадью 11,80 кв.м.

Проверкой Севгосстройнадзором установлено, что фактически пристройка находится в уровне первого этажа с юго- западного фасада здания, располагается западнее веранды, ориентировочная площадь застройки 11,85 кв.м., выступает за границы веранды ориентировочно на 0,16 м. Вход в пристройку осуществляется через внутреннее помещение квартиры.

Установлено визуальное разделение пристроенной пристройки и несущей стены многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Исходя из конструктивных особенностей отмостки, отделки цоколя, возможно сделать вывод об отсутствии единства здания и возведенной пристройки лит. «а1 -1» к <адрес>.

Возведенная пристройка является отдельно стоящим сооружением.

Согласно пояснениям ФИО2 в 2005 при строительстве пристройки производилось устройство железобетонного фундамента глубиной 1,6 м, пристройка примыкает к дому при помощи железобетонных колонн. При строительстве пристройки не изменялись параметры многоквартирного жилого дома, затрагивающие конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности жилого здания.

Согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений, если такие реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества.

Уменьшение земельного участка многоквартирного дома, демонтаж оконного проема являются реконструкцией и ведут к уменьшению размера общего имущества, а, следовательно, возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пристройка возведена в период с 2005 по ДД.ММ.ГГГГ без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений на возведение (статьи 51 ГрК РФ), с нарушением градостроительных норм и правил, с нарушением строительных норм и правил.

    В соответствии с выводами эксперта ООО «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ возведенная пристройка к <адрес> многоквартирном жилом <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности и эксплуатации помещений, не соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, в части отсутствия исходно-разрешительной документации на проведение реконструкции (документального оформления процедуры возведения объекта) и документации о вводе в эксплуатацию, в части использования общедомового имущества МКД без получения разрешения остальных собственников МКД.

Возведенная пристройка к <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес>, по адресу: <адрес> в г. Севастополе нему, выполнена на территории общего имущества собственников жилья МКД - придомовой территории.

Пристройка к <адрес> в г. Севастополе выполнена на земельном участке, прилегающем к МКД, в пределах геометрических границ квартиры, выходящей на данный земельный участок, являющийся общедомовой территорией

    В исследуемом объекте - пристройке повреждений и деформаций, трещин, недопустимых прогибов, потери устойчивости несущих конструкций, свидетельствующих о неудовлетворительном состоянии конструкций в <адрес> жилом <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес> не выявлено.

    Угроза причинения вреда жизни или здоровью людей отсутствует.

В результате проведения реконструкции с юго-западной стороны МКД возведена пристройка размером площадью по наружному обмеру -11, 85 м2, по внутреннему обмеру - 9,3 м2.

В результате возведения пристройки в квартире площадь кухни, с учетом площади устроенного вместо окна арочного проема - 0,8 м2, увеличилась с 5,9 м2 до 16 м2. <адрес> квартиры составляет 67 м2.

Возведенную пристройку возможно рассматривать как отдельно стоящее сооружение, связанное с основным строением кровельными отделочно-декоративными элементами. Снос вышеуказанной пристройки возможен.

Во избежание нанесения ущерба основному строению демонтаж возведенного сооружения необходимо производить ручным способом.

После демонтажа пристройки необходимо проведение ряда мероприятий по восстановлению ограждающей конструкции (наружной стены), фасада и отмостки здания.

    На основании положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является важным видом доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

    Оценивая представленное в материалах дела заключение эксперта ООО «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, соответствующим требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поскольку выводы заключения являются достоверными, мотивированными и подтверждается материалами дела, в заключении приведены методики исследования, квалификация специалиста подтверждена сертификатом соответствия. Кроме того эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем была отобрана подписка.

    Судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, имеет вид разрешенного использования «для малоэтажной застройки», расположена пристройка ориентировочной площадью 11,85 кв.м к <адрес>, вплотную примыкающей к стене многоквартирного жилого дома.

    Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    Положения ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью. При этом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Распоряжение общим долевым имуществом по соглашению всех ее участников предусмотрено пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, наличие согласия всех собственников долевого имущества необходимо, как при его отчуждении из общей долевой собственности, так и при решении вопроса об уменьшении размера общего имущества.

В свою очередь передача имущества в пользование иным лицам возможна на основании решения общего собрания таких собственников в многоквартирном доме (часть 4 статьи 36 ЖК РФ). Указанное решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества; определен в главе 6 ЖК РФ, где указано, что принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в качестве органа управления многоквартирным домом.

Вместе с тем ЖК РФ не исключает возможности принятия на общем собрании и решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, при условии соблюдения требований части 3 статьи 36 ЖК РФ, пункта 1 статьи 246 ГК РФ.

    Частью 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ определено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

    Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка принятия решения о сносе самовольной постройки на территории <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается со дня поступления в Департамент городского хозяйства <адрес> уведомления о выявлении самовольной постройки:

    внесение в правила землепользования и застройки изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие установленным требованиям;

    предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки до ее сноса или приведения в соответствие установленным требованиям;

    предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие установленным требованиям.

В силу требований статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

    Истцами по встречному иску в качестве подтверждения наличия согласия    собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес> представлено решение внеочередного собрания собственников помещений МКД, которым разрешено собственникам <адрес> на безвозмездной основе использовать часть фасада многоквартирного дома, занятого под пристройкой. Однако, как установлено в судебном заседании, одна из собственников вышеуказанного жилого дома ФИО4 не дала согласие, что свидетельствует о том, что не представлено согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

    С учетом изложенного, основание не имеется для удовлетворения встречных исковых требований о признании права собственности на реконструированную пристройку.

    Из ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по ее применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

    Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с видом разрешенного использования «для малоэтажной застройки», расположена пристройка ориентировочной площадью 11,85 кв.м. к <адрес>, вплотную примыкающей к стене многоквартирного жилого дома, спорное строение является самовольной постройкой, при этом согласия всех собственников помещения в многоквартирном доме не представлено, требования Департамента городского хозяйства г. Севастополя о признании постройки самовольной и подлежащей сносу за счет собственных средств ответчиков подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 233 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

Исковые требования Департамента городского хозяйства <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО9, третье лицо: Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГУПС "УК <адрес>", Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, ФИО4, о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

    Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО9 за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки, а именно: пристройки ориентировочной площадью 11,85 кв.м к <адрес>, вплотную примыкающей к стене многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в г. Севастополе.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО9, к Департаменту городского хозяйства <адрес> о признании права собственности на реконструированную квартиру, признании права собственности – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                   Ю.И. Макоед