Решение по делу № 2-2290/2014 от 04.12.2014

Дело № 2-2290/14 Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск 23 декабря 2014 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего Кочновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Петаевой О.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакиров М.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии с коэффициентом 1,7, о зачете в общий стаж периодов работы,

Установил:

Истец Шакиров М.М. обратился к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области с иском, указывая, что он является пенсионером по старости. С ДД.ММ.ГГГГ г. он проживал и работал в <адрес> на строительстве Южно-Якутского угольного комплекса. Всем лицам, занятым на работах в <адрес> выплачивалась и выплачивается до настоящего времени заработная плата с учетом районного коэффициента 1,7. С этой суммы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд. Согласно действующему Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса», был установлен коэффициент 1,7 для строителей Южно-Якутского угольного комплекса, где расположен <адрес>. В соответствии с ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях РФ » применяется районный коэффициент 1,7. Однако, ему назначена пенсия с учетом коэффициента 1,4 вместо 1,7. Также начал он работать в колхозе «Красный Октябрь» во время Великой Отечественной войны будучи ребенком. В его пенсионном деле имеется опрос свидетелей сельским Советом <адрес> о факте совместной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ. Однако Пенсионным Фондом данный стаж работы не учтен для расчета его пенсии. Факт работы в период войны подтверждается также удостоверением <данные изъяты>», удостоверением «<данные изъяты> удостоверением <данные изъяты> медаль за <данные изъяты> Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента 1,7 за период со дня назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., а также обязать ответчика зачесть в общий трудовой стаж период его работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.г.

В судебном заседании истец Шакиров М.М. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента 1,7 за период со дня назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., а также обязать ответчика зачесть в общий трудовой стаж период его работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика по доверенности Флегонтова Н.И. исковые требования не признала, считает, что коэффициент <данные изъяты> применяется право мерно. Коэффициент 1,7 устанавливался в <адрес> только на период строительства ЮЯУК – с ДД.ММ.ГГГГ годы Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР « О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Следовательно, коэффициент 1,7 действовал только в указанный период и вообще не может применяться при оценке пенсионных прав. Данная позиция отражена также в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». По нормам ранее действующего законодательства при отсутствии документов о стаже работы и невозможности их получения, стаж работы устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе. Однако, в трудовой ( страховой ) стаж засчитывается период работы, установленный свидетельскими показаниями, не ранее чем с 16-летнего возраста. В связи с чем в иске засчитать работу истца в колхозе следует отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Шакиров М.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту. Период работы истца в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты> в трудовой книжке не отражен и при назначении пенсии не учтен при исчислении трудового стажа.

Пенсия Шакиров М.М. исчислена с учетом справки о заработке за период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В целях пенсионного обеспечения к пенсиям жителей <адрес> Республики Саха (Якутия) применяется районный коэффициент <данные изъяты> установленный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> для работников непроизводственных отраслей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 ноября 2001 года N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом ст. 2 названного федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В настоящее время при установлении пенсий УПФР в <адрес> применяется районный коэффициент <данные изъяты> установленный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>

Истец Шакиров М.М. считает, что должен применяться районный коэффициент 1.7, установленный п. 29 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР "О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)" N от ДД.ММ.ГГГГ.

С данным доводом согласиться нельзя, т.к. в постановлении прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК - с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, коэффициент 1.7 действовал только в указанный период. Более того, районный коэффициент, установленный на период строительства ЮЯУК, вообще не может применяться, в частности, при оценке пенсионных прав.

Данная позиция отражена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действия ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области по применению районного коэффициента 1.4 при установлении размера пенсии, в том числе при ее индексации, являются законными и обоснованными, так как данные действия осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день принятия соответствующих решений об установлении пенсии.

В связи с тем, что ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области пенсия истцу начисляется в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, с учетом положений вышеуказанных Постановлений Правительства РФ, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно п. 3 - 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В силу пунктов 29 и 30 указанных Правил, подтверждение стажа допускается на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из материалов дела, ККК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ППП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в своем заявлении, подлинность подписей в которых заверена секретарем сельского Совета Нерчинско<данные изъяты>, подтверждают, что истец работал в <адрес>, колхоз <данные изъяты> на разных работах с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, факт их работы в колхозе <данные изъяты> за время, в отношении которого они подтверждают работу истца, документально не подтвержден.

Факт заявленной трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ года своего достоверного подтверждения не нашел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В иске Шакиров М.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии с коэффициентом 1,7, о зачете в общий стаж периодов работы – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>