Решение по делу № 2-3919/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-3919/2024

УИД 39RS0001-01-2024-003265-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя А.А.,

при секретаре Керимовой С.Д.,

с участием истца Борисова В.А., представителей ответчика Волковой Р.В., Скрипалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисова Валерия Анатольевича к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании невыплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Борисов В.А. обратился в суд с названным выше иском, в котором просит обязать ответчика проиндексировать выплачиваемую ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2024г № 46 коэффициентом 1,074 с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика выплатить ему недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4254,12 руб., в соответствий с произведённым в заявлении расчетом.

В обоснование требований истцом указал, что он является получателем ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью следствии Чернобыльской катастрофы.

На основании апелляционного определения Калининградского областного суда дело 2-3011/2021г. № 33-4565/2021 от 12 октября 2021 года на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» была возложена обязанность: «выплачивать Борисову Валерию Анатольевичу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ в максимальном размере ежемесячной страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» в сумме 83 502,90 руб.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выплачивать Борисову Валерию Анатольевичу сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с последующей индексацией один раз в год, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, п. 15 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ».

На основании вышеназванного апелляционного определения Калининградского областного суда от 12 октября 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022г. № 57, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ проиндексировал назначенную ему денежную компенсацию в возмещение вреда с применением коэффициента 1,084 и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.01.2023г. № 119 ответчик с ДД.ММ.ГГГГ проиндексировал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда с применением коэффициента 1,119. С ДД.ММ.ГГГГ эта сумма составляла 101288,68 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. № 46 с ДД.ММ.ГГГГ был утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году в размере 1,074.

Однако, ответчик, нарушив порядок исполнения Апелляционного определения Калининградского областного суда от 12 октября 2021 года, проиндексировал назначенную ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГ, применив коэффициент 1,045, установленный п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2023г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

В своем письме от 10.04.2024г. № ЦСО/216ж ответчик в обосновании своих действий сослался на неподтвержденную ни одним нормативно-правовым актом формулировку, которая не соответствует, в том числе и п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2023г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Кроме того, ответчик не учел, что выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится в соответствии с Порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607 (согласно ч.3 п.15 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1), а не в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907, на которое ссылается в письме ответчик.

Считая такие действия ответчика неправомерными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании Борисов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Настаивал, что оснований для индексации назначенной ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с применением коэффициента 1,045, установленного п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2023г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», да еще и с ДД.ММ.ГГГГг., у ответчика не имелось. Фактически ответчик самовольно изменил исполнение вступившего в законную силу апелляционного определения от 12 октября 2021 года, при этом, в суд с заявлением об изменении порядка исполнения апелляционного определения Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

Представители военного комиссариата Калининградской области – Волкова Р.В., Скрипалева М.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Борисова В.А. не признали, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просили исковые требования Борисова В.А. оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело военного пенсионера, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Борисов В.А. является получателем ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 декабря 2000 года с военного комиссариата Калининградской области в пользу Борисова В.А. в счет возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ единовременно взыскано 41736, 08 руб. В пользу Борисова В.А. ежемесячно взыскано в счет возмещения вреда здоровью по 10 428, 35 руб. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, увеличивая указанную сумму пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Решением установлено, что право на возмещение вреда у Борисова В.А. возникло с ДД.ММ.ГГГГ с момента освидетельствования.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 6 августа 2015 г. № 2-2181/2015 с военного комиссариата Калининградской области в пользу Борисова В.А. взыскана задолженность по ежемесячной денежной выплате в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учетом индексации в размере 741 362,16 рублей. На военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Борисову В.А. ежемесячную денежную выплату возмещения вреда здоровью в размере 67 142 рубля с последующей индексацией указанной денежной суммы в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. С военного комиссариата Калининградской области в пользу Борисова В.А. взысканы судебные расходы в размере 3 429 рублей.

Вступившим в законную силу определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 8 июня 2017 г. по указанному гражданскому делу № 2-2181/2015 изменен порядок исполнения решения суда от 6 августа 2015 г., в частности указано на необходимость осуществлять индексацию производимой Борисову В.А. на основании Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с даты, когда размер этой выплаты будет равен сумме, подлежащей к выплате данной категории лиц по Постановлению Правительства Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10 июля 2017 г. № 2-2283/2017 на военный комиссариат Калининградской области возложена обязанность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. выплачивать Борисову В.А. ежемесячную денежную выплату возмещения вреда здоровью без ограничения максимальным размером, установленным федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 июля 2021г. по делу № 2-3011/2021 исковые требования Борисова Валерия Анатольевича к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности выплатить недополученные денежные средства оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Калининградского областного суда дело 2-3011/2021г. № 33-4565/2021 от 12 октября 2021 года вышеназванное решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 июля 2021 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования Борисова Валерия Анатольевича удовлетворены, на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» возложена обязанность выплатить Борисову Валерию Анатольевичу недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 655, 78 руб.

На ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» возложена обязанность выплачивать Борисову Валерию Анатольевичу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ в максимальном размере ежемесячной страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» в сумме 83 502,90 руб.

Также на ответчика возложена обязанность выплачивать Борисову Валерию Анатольевичу сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с последующей индексацией один раз в год, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, п. 13 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".Согласно положениям ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что до ДД.ММ.ГГГГг. ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачена Борисову В.А. в размере 101 228,68 руб. с учетом вышеназванных судебных актов.

С ДД.ММ.ГГГГг. истцу проиндексирована сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью с применением коэффициента в размере 1,045, установленного ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045 (с ДД.ММ.ГГГГ данный коэффициент составляет 1,051 (в ред. Федерального закона от 12.07.2024 N 175-ФЗ).

Однако истец выражает несогласие с применением ответчиком коэффициента в размере 1,045, установленного ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и полагает, что сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью подлежит индексации с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном судебным актом, с применением коэффициента 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. № 46.

В связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит доводы стороны истца заслуживающими внимание по следующим основаниям.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» регулируется порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

Так, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается:

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1).

Вопросы выплаты указанной ежемесячной компенсации регулирует Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607.

В силу п. 3 вышеназванного Порядка N 607, компенсация подлежит индексации ежегодно исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Согласно пункту 10 Порядка, гражданам, получавшим до вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию "радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается денежная компенсация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка. В случае если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В соответствии с пунктом 12 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать 72 290 рублей 40 копеек.

При этом в силу пункта 13 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установленный пунктом 12 настоящей статьи максимальный размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона N 1244-1, размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Так, Постановление Правительства РФ от 23.01.2024 N 46 утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году, который составляет с 01 февраля 2024г. – 1,074.

Исходя из изложенного, индексация установленной истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью должна осуществляться согласно части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и п. 13 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", что в полной мере соответствует вступившему в законную силу судебному акту (апелляционному определению Калининградского областного суда дело 2-3011/2021г. № 33-4565/2021 от 12 октября 2021 года), которым на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» возложена обязанность выплачивать Борисову В.А. сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с последующей индексацией один раз в год, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, п. 13 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Оснований для индексации ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,045, установленного ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (в редакции от 01.01.2024), не имеется.

В иске истцом приведен расчет недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с применением коэффициента индексации 1,074, определенного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4254 рубля 12 копеек.

Так, сумма денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с применением коэффициента 1,045, выплаченная истцу ответчиком с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ составила 423 386,68 руб. (101 288,68 руб. * 1,045) * 4 мес.

Сумма, подлежавшая к выплате за указанный период с учетом применения коэффициента 1,074, составляет 427 640,80 руб. (101 288,68 руб. (за январь 2024г.) + (101 288,68 руб. * 1,074) * 3 мес. = 427 640,80 руб.

Следовательно, недополученная сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4254,12 руб., исходя из расчета: 427640,80 руб. – 423386,68 руб. = 4254,12 руб.

Данный расчет судом проверен и признан арифметическим верным, в связи с чем может быть положен в основу судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и полагает необходимым возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность осуществить индексацию производимой истцу ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента индексации 1,074, определенного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году" и взыскать недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4254 рубля 12 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисова Валерия Анатольевича – удовлетворить.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность осуществить с ДД.ММ.ГГГГ индексацию производимых Борисову Валерию Анатольевичу на основании Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячных компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью, с учетом коэффициента индексации 1,074, определенного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году".

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выплатить Борисову Валерию Анатольевичу недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом коэффициента индексации 1,074, определенного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 254 рубля 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2024 года.

Судья Е.А. Нартя