Решение по делу № 5-10/2018 от 29.01.2018

Дело № 5-10/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 марта 2018 года                                 село Суг-Аксы                                     

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., с участием старшего помощника прокурора Сут-Хольского района Ондар Ч.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

Ооржак А.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <АДРЕС> Республики Тыва, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего 2 детей, с высшим образованием, состоящего в должности председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Сут-Хольского района во исполнения задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании бюджетов муниципальных образований на 2018 год.

В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения сумон <АДРЕС> порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда не разрабатывался, также не разрабатывался и не утверждался порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, в связи с чем, в адрес председателя администрации сельского поселения с. <АДРЕС> <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№>в-2017. Представление получено через почтовую связь ДД.ММ.ГГГГ 16:04 часов, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Председателю администрации Ооржак А.М.. было направлено требования прокурора о необходимости предоставить письменный ответ и явиться в прокуратуру района. Однако в указанный срок письменный ответ не поступил в прокуратуру района и председатель администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Ооржак А.М. не явился для дачи объяснения в указанное время. В связи с чем, заместителем прокурора района Кужугетом Р.Г. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Ооржака А.М. по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ондар Ч.А. поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и пояснила, что ответ на представление был получен прокуратурой района только в феврале 2018 года.

Председатель администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Ооржак А.М. в судебном заседании не признал вину и пояснил, что вначале прокуратурой направлено требование и им был дан ответ, затем внесено представление аналогичного содержания. Просил рассмотреть со снисхождением.

Выслушав помощника прокурора, должностного лица Ооржака А.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На органы прокуратуры возложены обязанности проверки исполнения требований федерального законодательства, в том числе в сфере соблюдения прав граждан, административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, также соблюдения требований федерального законодательства.

Из копии представления прокурора района об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ <№>в-2017 следует, что администрацией сельского поселения сумон <АДРЕС> порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда не разрабатывался, также не разрабатывался и не утверждался порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, в связи с чем, в адрес председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№>в-2017. Представление получено через почтовую связь ДД.ММ.ГГГГ 16:04 часов, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора Сут-Хольского района в установленный законом месячный срок в прокуратуру не поступили.

В связи с неисполнением требований прокурора должностное лицо Ооржак А.М. был вызван в прокуратуру Сут-Хольского кожууна для дачи объяснения и решения вопроса о возбуждении административного дела по ст. 17.7 КоАП РФ. В назначенное время председателя администрации сельского поселения с. <АДРЕС> Ооржак А.М. не прибыл и причину неявки не указал.

Из письменного объяснения Ооржака А.М. следует, что представит письменный ответ на представление до конца рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, признает упущение.

Решением главы сумона - председателя Хурала представителей сельского поселения сумон <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна РТ <№> от ДД.ММ.ГГГГ, Ооржак А.М. назначен на должность председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна РТ.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Учитывая то, что председателем администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> <АДРЕС> РТ Ооржаком А.М. не были приняты должные меры по исполнению вышеуказанных требований прокурора в указанный срок, суд приходит к выводу, что должностным лицом не исполнены законные требования прокурора.

Таким образом, в невыполнении, выраженного в бездействии, законных требований прокурора должностным лицом имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд признает административное правонарушение доказанным.

    Обстоятельством, смягчающим ответственность является наличие на иждивении детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, установленного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - председателю администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> <АДРЕС> Ооржак А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - 1701009317, КПП - 170101001, УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва лицевой счет 04121212790) № счета № 40101810900000010001, ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, КБК – 41511690010016000140 доходы федерального бюджета, наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд со дня вручения или получения копии.

Судья     Ондар Э.Д-С.