Решение по делу № 2-1895/2020 от 30.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1895/20 по иску ГБУ «Ритуал» к ФИО5 об обязании привести размер участка под захоронение в соответствии с действующими нормами,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Ритуал» обратилось в суд с иском к Сучковой Е.А., в котором просит обязать ответчика привести размер участка под захоронения, на участке № Головинского кладбища, где захоронены: ФИО1(ск. ДД.ММ.ГГГГ, peг. №), ФИО2 (ск. ДД.ММ.ГГГГ, peг. №), ФИО2 (ск. ДД.ММ.ГГГГ, peг. №), ФИО2 (ск. ДД.ММ.ГГГГ, peг. №) в соответствие с разрешенными размерами 2,0 х 2,0 м., уменьшив размер ограды.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ответчик является лицом ответственным за захоронение на участке № Головинского кладбища <адрес> В соответствии со схемой, выполненной при выходе на место захоронений спорных участков размер места захоронений, за которые ответственным лицом является ответчик, составляет 2,8 х 2,2 м. Размер участка под захоронения может быть разрешен 2,0 х 2,0 м. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ «Ритуал» в администрацию кладбища с документами согласно перечню в соответствии с разделом 3 приложения 2 к Постановлению. В архивных документах Головинского кладбища разрешение на установку ограды размером 2,8 х 2,2 м. отсутствует. Требование предоставить в администрацию кладбища документы, подтверждающие правомерность установки ограды размером 2,8 х 2,2 м., а в случае отсутствия документов, в 30 - тидневный срок с момента получения письма, написать заявление в администрацию кладбища о принятии на себя обязательств по приведению размеров участка захоронений в соответствие с размерами согласно архивным документам кладбища до 2,0 х 2,0 м, ответчиком в добровольном порядке не были выполнены. До настоящего времени, ответчиком размеры участка места захоронения не приведены в соответствие с разрешенными размерами.

Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Сучкова Е.А. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), крематориями для предания тел (останков умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Из материалов дела следует, что Сучкова Е.А. является лицом ответственным за захоронение на участке № Головинского кладбища <адрес>, на котором находятся захоронения в дух могилах: в первой ФИО1, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, ФИО2, скончавшаяся ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, и ФИО3, скончавшаяся ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; во второй: ФИО4, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

В соответствии со схемой, выполненной при выходе на место захоронений спорных участков размер места захоронений, за которые ответственным лицом является ответчик, составляет 2,8 х 2,2 м.

Как указывает истец, в ходе проверки архивных документов Головинского кладбища установлено, что размер участка под захоронения может быть разрешен 2,0 х 2,0 м., в подтверждение чего ссылается на заявление на захоронение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление на захоронение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление на захоронение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Также истец указывает на то, что в архивных документах Головинского кладбища разрешение на установку ограды размером 2,8 х 2,2 м. отсутствует.

Между тем, заявляя требования о обязании ответчика привести размер участка под захоронения № Головинского кладбища в соответствие с разрешенными размерами 2,0 х 2,0 м, истец не указывает, каким нормативно-правовым актом установлены данные размеры.

Приложение 2 к постановлению Правительства города Москвы от 08.04.2008 г. №260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" вопрос размерах захоронения не регулирует. В данном случае ссылки истца на то, что все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища, не указывают на нарушение действующего законодательства со стороны ответчика действиями по установке ограды захоронения, включающего две могилы, объединенные единым надмогильным памятником, в размерах 2,8 х 2,2 м.

Так, в указываемых истцом заявлениях на захоронение истребовано согласие администрации кладбища на погребение одного умершего. Таким образом, размеры указанные в данных заявлениях (2,0 х 2,0 м) определяют размеры земельного участка для сооружение одной могилы.

Как было указано, семейное захоронение ФИО8 включает две могилы. Ограда захоронения в существующих размерах установлена не позднее 1990 года ответственным за захоронение лицом ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ Погребение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в ранее существовавшую (ДД.ММ.ГГГГ) могилу, и ограда захоронения не изменялась. Впоследствии ответственным лицом Сучковой Е.А. выполнено установление единого надмогильного памятника (на две могилы), осуществлена покраска ограды и ее укрепление.

В полученном Сучковой Е.А. от ГБУ "Ритуал" удостоверении на захоронение от ДД.ММ.ГГГГ № размеры участка захоронения не указаны. Не имеется каких-либо сведений о размера захоронения и в свидетельстве, выданном на имя ФИО2

Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет 5 кв.м и предоставляется бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Согласно пункту 3 статьи 18 названного Федерального закона для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 10 Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Всесоюзной государственной санитарной инспекцией (утратили силу ДД.ММ.ГГГГ), действовавших на момент захоронения ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу отводится участок 5 кв.м. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.

Аналогичные положения предусматривались пунктом 2.2 Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ, утвержденными заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ДД.ММ.ГГГГ (утратили силу ДД.ММ.ГГГГ), действовавшими на момент захоронения ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. №84 "Об утверждении СанНПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" в пункте 3.2 предусмотрено, что захоронение некремированных останков должно производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Погребение может осуществляться в могилах, склепах в соответствии с вероисповеданием и национальными традициями.

Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в РСФСР, утвержденная приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.01.1979 г. №25, действовавшая в период возникновения спорных правоотношений (утратила силу на основании приказа Минстроя России от 29.04.2020 г. №242/-пр) и носившая обязательный характер, устанавливала, что на каждое захоронение гроба должен отводится участок не более 5 кв.м. Размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2 х 1 м. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким - 0,5 м.

С учетом приведенного выше законодательства размер спорного захоронения (из двух могил) с ДД.ММ.ГГГГ (со дня захоронения ФИО2) не мог быть менее 3 м в длину и 2,5 м в ширину, поскольку, даже если не соблюдать расстояние между могилами (1 м) на данном участке (ДД.ММ.ГГГГ), на каждую могилу приходится по одному метру плюс 0,5 м с каждой длинной стороны могил до соседнего земельного участка, учитывая, что расстояние до соседних могил должно быть 1 м. Соответственно в ширина участка спорного захоронения принимается как 2 м плюс 0,25 м по коротким сторонам.

Таким образом, ограда захоронения в размере 2,8 х 2,2 установлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством.?

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании ст.98 ГПК РФ, с ГБУ «Ритуал» в пользу ФИО5 подлежат возмещению понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ГБУ «Ритуал» в удовлетворении исковых требований к ФИО5 об обязании привести размер участка под захоронение в соответствии с действующими нормами – отказать. Взыскать с ГБУ «Ритуал» в пользу ФИО5 возмещение судебных расходов в размере 15000 руб. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2020 г.