Решение по делу № 12-241/2015 от 30.09.2015

№ 12-241/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Кирово-Чепецк 22 октября 2015 года

    Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения ИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Ашихмина А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 29 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Орион», которым постановлено:

     дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Орион» по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ производством прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 29 сентября 2015 прекращено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Орион» в виду отсутствия состава административного правонарушения.

    Не согласившись с указанным постановлением, лицо, составившее административный протокол, начальник отделения ИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Ашихмин А.Ю., представил в суд жалобу, в которой указал, что ООО «Орион», <дата> в 16.30 в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> допустило реализацию алкогольной продукции, при частичном отсутствии документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции.

За данное правонарушение им, заявителем, составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

<дата> постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области дело об административном правонарушении в отношении ООО «Орион» по данному факту было прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения. Поводом для этого послужило то, что представитель ООО «Орион» заявил, что на составление административного протокола их никто не вызывал, хотя в материалах дела имеется телефонограмма о вызове на составление протокола <данные изъяты> ООО «Орион» Карамовой Е.В.

Считает, что порядок извещения о времени и месте составления административного протокола не был нарушен, директор ООО «Орион» была уведомлена о времени и месте составления протокола, поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 29.09.2015 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Орион» отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, составившее административный протокол, Ашихмин А.Ю. доводы жалобы поддержал, в дополнении пояснил, что <дата> в телефонном разговоре с <данные изъяты> ООО «Орион» Карамовой Е.В. он сообщил о времени и месте составления административного протокола, о чем составил телефонограмму. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 29.09.2015 в отношении ООО «Орион» отменить, дело направить на новое рассмотрение.

<данные изъяты> ООО «Орион» Карамова Е.В. и ее представитель по доверенности Чиркова Е.В. с доводами жалобы не согласны, представили возражения на жалобу, в судебном заседании пояснили, что действительно <дата> между Карамовой Е.В. и начальником отделения ИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Ашихминым А.Ю. состоялся телефонный разговор, но звонок был сделан по инициативе Карамовой Е.В. с целью уточнения дальнейшей судьбы арестованного имущества, другие вопросы во время данного телефонного разговора не обсуждались, о месте и времени составления административного протокола Карамова Е.В. не извещалась. Вызовов с телефонного номера Ашихмина А.Ю. на телефонный номер ООО «Орион» не совершалось. Просят в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, список которых указан в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, <дата> в 16 часов 30 минут в магазине <данные изъяты> принадлежащий ООО «Орион», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт реализации алкогольной продукции при отсутствии документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а именно: сертификаты соответствия или декларации о соответствии, а также в товарно-транспортной накладной и справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, в разделе «Б» отсутствует печать и подпись лица, принявшего товар в нарушение Постановления Правительства РФ № 864 от 31.12.2005 и ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995.

Указанное послужило основанием для составления начальником отделения ИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Ашихминым А.Ю. в отношении ООО «Орион» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от <дата> № составлен в отсутствие представителя ООО «Орион». В качестве доказательства уведомления в материалы дела представлена телефонограмма от <дата>, а также список вызовов клиента Ашихмина А.Ю., из которого следует, что на номер заявителя <дата> в 10 час. 20 мин. поступил телефонный звонок с номера № Факт совершения звонка на телефонный номер Ашихмина А.Ю. <данные изъяты> ООО «Орион» Карамовой Е.В. не оспаривается.

Прекращая дело об административном правонарушении в отношении ООО «Орион» мировой судья исходил из того, что в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения представителя ООО «Орион» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Телефонограмма не подтверждена никакими доказательствами, свидетельствующими о том, что такое извещение имело место.

Вместе с тем, как следует из телефонограммы начальника отделения ИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Ашихмина А.Ю. 16.07.2015 в телефонном разговоре с <данные изъяты> ООО «Орион» Карамовой Е.В., последняя была извещена о времени и месте составления административного протокола в отношении ООО «Орион» по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ на <дата> в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, кабинет № 2. Оснований не доверять сведениям, указанным в телефонограмме, не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012 N 5184/12, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Таким образом, сам по себе факт отсутствия в материалах дела иных доказательств извещения юридического лица о дате составления протокола по делу об административном правонарушении не может свидетельствовать о недопустимости данного процессуального документа в качестве доказательства по делу.

Исходя из указанных норм судья приходит к выводу, что ООО «Орион» было надлежащим образом извещено начальником отделения ИАЗ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Ашихминым А.Ю. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Отрицание данного факта <данные изъяты> ООО «Орион» Карамовой Е.В. расценивается как попытка избежать административного наказания.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценив представленные доказательства и установив, что административным органом были предприняты достаточные меры для извещения ООО «Орион» о времени и месте составления протокола и рассмотрения материалов об административном правонарушении, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 15 от 29.09.2015.

Поскольку на данный момент срок давности привлечения ООО «Орион» к административной ответственности, составляющий в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ один год, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 29 сентября 2015 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Орион» по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Орион» направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области для рассмотрения по существу.

Судья:                                О.А.Романова