Решение от 27.04.2021 по делу № 2-304/2021 от 09.03.2021

    Дело № – №

    УИД: 54RS0№-87

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ                            р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре А.А. Штакес

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платоновой Н. И. к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Платонова Н.И. обратилась в районный суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению <адрес>, о признании права собственности на земельный участок в НСТ «Отдых.

По утверждению истца, она является членом СНТ «Отдых», расположенного на территории Соколовской сельской администрации <адрес>, что подтверждается членской книжкой № и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. За ней во владение и пользование закреплен земельный участок № площадью 563 кв.м., местоположением - <адрес>, НСТ «Отдых»; предоставленный для ведения садоводства и огородничества. На кадастровом учете участок не стоит, но имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами точек закрепления земельного участка на местности.

Истец ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ обратился в Департамент имущества и земельных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность, указывая, что распоряжении Департамента отсутствует Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым первоначально земельный участок с кадастровым номером № был отнесен к территории НСТ «ОТДЫХ». Кроме того, Департамент указывает, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № правообладателем в кадастре недвижимости указана Воинская часть №, вид права - постоянное (бессрочное) пользование.

Истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик2 рекомендовал обратиться Истцу в ФГКУ «Сибирское ТУИО», куда обратился Истец в декабре ДД.ММ.ГГГГ года.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Сибирское ТУИО» ответило, что земельный участок с кадастровым номером № первоначально был предоставлен НСТ «ОТДЫХ», объекты Минобороны РФ на территории указанного участка отсутствуют, поэтому НСТ «ОТДЫХ» самостоятельно может распределять участки, образованные из этого участка.

Истец считает, что Ответчики неправомерно отказали в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении Истцу земельного участка по следующим основаниям.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на него распространяется действие положений Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец обратился к Ответчикам с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики же ответили отказом без каких-либо законных оснований, указав в ответе, что отсутствует в распоряжении документ о предоставлении земельного участка для размещения садоводческого товарищества.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит таких оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает права Истца на распоряжение своим имуществом.

Истец Платонова Н.И. и ее представитель Ковынев Р.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемом споре. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика - Территориального Управления <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - СНТ «Отдых» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, причину неявки не сообщил.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); копией членской книжки истца (л.д. 8); заключением кадастрового инженера (л.д. 9); схемой расположения земельного участка (л.д. 10); ответом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> (л.д. 11-13); копией ответа Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (л.д. 14-15); письмом ФГКУ «Сибирское ТУИО» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18); Заключением № об определении рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Платонова Н.И. является членом СНТ «Отдых», за ней во владение и пользование закреплен земельный участок площадью 563 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский с/с, НСТ «ОТДЫХ», <адрес>, участок №.

Истец ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ обратился в Департамент имущества и земельных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность, указывая, что распоряжении Департамента отсутствует Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым первоначально земельный участок с кадастровым номером № был отнесен к территории НСТ «ОТДЫХ». Кроме того, Департамент указывает, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № правообладателем в кадастре недвижимости указана Воинская часть №, вид права - постоянное (бессрочное) пользование.

Истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик2 рекомендовал обратиться Истцу в ФГКУ «Сибирское ТУИО», куда обратился Истец в декабре ДД.ММ.ГГГГ года.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Сибирское ТУИО» ответило, что земельный участок с кадастровым номером № первоначально был предоставлен НСТ «ОТДЫХ», объекты Минобороны РФ на территории указанного участка отсутствуют, поэтому НСТ «ОТДЫХ» самостоятельно может распределять участки, образованные из этого участка.

Земельный участок, составляющий общую территорию дачного объединения, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ «Отдых», на учете ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не состоит, от реорганизованных КЭЧ районов не передавался, иными распорядительными документами за Учреждением не закреплялся. Войсковая часть № претерпела ряд реорганизационных изменений, впоследствии была присоединена к ФГУП № «строительное управление» Минобороны России, которое в свою очередь по решению Арбитражного суда признано банкротом.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, войсковой части № дополнительно отведено для организации садоводческого товарищества из землепользования колхоза «40 лет Октября» отведен земельный участок, площадью 12 га.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № дополнительно отведено для расширения садоводческого товарищества из землепользования колхоза "40 лет Октября" всей земли 2 га, в том числе 1 га заболоченных сенокосов и 1 га болот.

Участок истца не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении его земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Отдых", истец является его членом. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 563 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░/░, ░░░ «░░░░░», <░░░░░>, ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

                                        ░░░░░:                                 ░.░ ░░░░░░░░

                      ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░