Решение по делу № 5-17/2017 от 07.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года город Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – Бавасулеймановой К.А.,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2017 года начальником отдела территориального органа Росздравнадзора по РД Шуматовой Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – Бавасулеймановой К.А., который вместе с другими материалами направлен для рассмотрения в Буйнакский городской суд РД.

Настоящий протокол об АП и другие материалы дела подлежат возврату органу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно абзацу 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.1. КоАП РФ совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой проверки органами Росздравнадзора по РД было выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Бавасулеймановой К.А. требований действующего законодательства о лицензировании, указанное правонарушение подпадает под действие ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно подпункта «д» части 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя. Дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Также абзацем 13 подпункта «з» части 3 вышеуказанного постановления разъяснено, что в случае если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бавасулеймановой К.А. не может быть рассмотрено судьей Буйнакского городского суда, так как подлежит рассмотрению судьей арбитражного суда.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об АП с приложенными материалами должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - начальнику отдела территориального органа Росздравнадзора по РД Шуматовой Н.Г.

Также считаю необходимым разъяснить, что с возвращаемыми материалами дела для их рассмотрения по существу необходимо обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол 24 марта 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 с приложенным материалом возвратить начальнику отдела территориального органа Росздравнадзора по РД ФИО3 в связи его неподсудностью.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, КоАП РФ не предусматривает.

Судья Вагидов Н.А.