Решение по делу № 33-12648/2017 от 13.09.2017

Судья: Полякова Н.В.                   Гр. дело № 33 – 12648/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2017 года      г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Плешачковой О.В., Никоновой О.И.

при секретаре: Астафьевой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Тумановой Г.Г. по доверенности ФИО9 на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 18 июля 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сизовой И.П., Тумановой Г.Г. к ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ОАО «Самарагаз», ПАО «Самараэнерго» - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., объяснения истцов Тумановой Г.Г., Сизовой И.П., их представителя ФИО9 по доверенности, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сизова И.П., Туманова Г.Г. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ОАО «Самарагаз», ПАО «Самараэнерго» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, определении порядка и размера участия в оплате коммунальных расходов, в обоснование требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ Сизова И.П. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в которой проживала с мужем ФИО10 и ребенком Сизовой (Тумановой) Г.Г., которая по достижению совершеннолетия - ДД.ММ.ГГГГ также была зарегистрирована по месту жительства родителей. ДД.ММ.ГГГГ Сизова И.П. обратилась в ДУИ г.о. Самара с просьбой заключить с ней и её дочерью Тумановой Г.Г. договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ истцы получили ответ, в котором указано на отсутствие оснований для заключения договора социального найма занимаемого истцами жилого помещения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и полагая данный отказ незаконным, истцы просили суд признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения; возложить на ОАО «Самарагаз» и ПАО «Самараэнерго» обязанность производить раздельное начисление платы за газ и электроэнергию жилого помещения соразмерно площади заниамаемой комнаты в размере 17,00 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Тумановой Г.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии Туманова Г.Г., Сизова И.П., их представитель поддержали доводы жалобы.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о рассмотрении жалобы без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

На оснований ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Судом установлено, что ФИО10 является основным квартиросъемщиком /нанимателем/ жилого помещения – двух комнат, площадью 17 кв. м и 8,5 кв. м по адресу: <адрес>.

Согласно справки из МП г.о. Самара «ЕИРЦ» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (наниматель), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Сизова И.П. (бывшая жена), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ Туманова Г.Г. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из технического паспорта усматривается, что квартира по адресу: <адрес>11, является коммунальной, общей площадью 57,70 кв.м, имеет жилую площадь 43,60 кв.м, состоит из трех изолированных комнат 18,10 кв.м, 17,00 кв.м и 8,50 кв.м.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Сизовой И.П., Тумановой Г.Г. удовлетворены частично, определен порядок пользования квартирой № в <адрес>, общей площадью 57,70 кв.м, жилой 43,6 кв.м следующим образом: в пользование Сизовой И.П., Тумановой Г.Г. выделена комната, обозначенная на техническом паспорте на поэтажном плане квартиры, площадью 17,00 кв.м; в пользование ФИО10 – комната площадью 8,5 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ Сизова И.П. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении с ней и ее дочерью Тумановой Г.Г. договора социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно ответа ДУИ г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении отдельного договора социального найма жилого помещения истцам отказано на том основании, что жилищным законодательством не предусмотрено заключение с членами семьи нанимателя отдельных договоров социального найма в соответствии с занимаемой ими жилой площадью.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу об обоснованности отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара в заключении с истцами отдельного договора социального найма в соответствии с фактически занимаемой ими жилой площадью, поскольку действующим законодательством не предусмотрено такого права членов семьи нанимателя (бывших членов семьи нанимателя).

В соответствие со ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенных судебных постановлениях № 5-В08-69 от 02.09.2008 года, № 5-В08-88 от 26.08.2008 года, № 78-В08-15 от 05.08.2008 года, № 33-В07-6 27.11.2007 года в соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период проживания семьи истцов в спорной квартире, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно положениям статей 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, нанимателем спорного помещения является ФИО10, в связи с чем доводы жалобы о том, что в настоящее время не заключен договор социального найма в отношении спорного помещения не являются основанием для заключения договора социального найма на спорное помещение с истцами, поскольку отсутствие документально оформленного договора не предполагает его отсутствие как такового, то есть отсутствие права нанимателя, которым в силу ранее действовавшего законодательства признан бывший супруг Сизовой И.П. посредством открытия на него лицевого счета и указания его в нем в качестве нанимателя.

Также, судом установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Сизовой И.П., Тумановой Г.Г. к ООО «ПЖРТ Октябрьский», ФИО10 удовлетворены, определен порядок размера участия Сизовой И.П. и Тумановой Г.Г. в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг с установлением его соразмерно площади комнаты, переданной в пользование в размере 17,0 кв.м, и ФИО10 соразмерно площади комнаты, переданной в пользование в размере 8,5 кв.м. На ООО «ПЖРТ Октябрьский» возложена обязанность производить раздельное начисление платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соразмерно площади комнат используемых Сизовой И.П. и Тумановой Г.Г. в размере 17, кв.м, ФИО10 в размере 8.5 кв.м, с разделением лицевых счетов и выдачей им отдельного платежного документа на оплату расходов за наем жилого помещения, коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения.

Между тем, заявленные истцами требования о возложении на ОАО «Самарагаз» и ПАО «Самараэнерго» обязанности производить раздельное начисление платы за газ и электроэнергию спорного помещения соразмерно используемой площади судом также оставлено без удовлетворения, поскольку как было установлено судом в квартире установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии, а расчет потребленного газа производится исходя из количества лиц, зарегистрированных в помещении.

В силу п. 2,4 ст. 69 ЖК РФ предусмотрена возможность бывшего члена семьи нанимателя самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, без заключения самостоятельного договора социального найма к ранее имеющемуся.

По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Из содержания нормативных положений ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению (Постановление Пленума ВС РФ N 14 от 2 июля 2009 г.) следует, что семейные отношения с позиции ЖК РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 308 ГК РФ договор энергоснабжения квартиры является договором с множественностью лиц.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (п. 42 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ; п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, внесение абонентом поставщику газа платы за газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

При отсутствии прибора учета газа размер за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в соответствии с Приложением №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.20111г., рассчитывается в соответствии с нормативами потребления исходя из установленного газового оборудования и количества зарегистрированных граждан.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований по начислению расходов по оплате электроэнергии и газа по фактически занимаемой жилой площади с отступлением от долевого принципа по вышеизложенным основаниям.

Кроме того, судебной коллегией учитывается, что по обращениям Сизовой И.П. в ресурсоснабжающие организации по вопросу разделения лицевых счетов и выставления отдельных платежных документов за газоснабжение и энергоснабжение возможно только после установления дополнительного прибора учета электроэнергии при наличии технической возможности и оплате задолженности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований к его отмене не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 18 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Тумановой Г.Г. ФИО9 - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи -