Решение по делу № 12-25/2022 от 29.06.2022

Решение

г. Похвистнево                                27 июля 2022 года

    Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В. с участием старшего помощника Похвистневского межрайонного прокурора Громовой О.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области на постановление № административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 – ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении Глыги Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Похвистневский районный суд Самарской области поступил протест исполняющего обязанности Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области на постановление №54 административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 – ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», на основании которого Глыга Александр Владимирович привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Исполняющий обязанности Похвистневского межрайонного прокурора просит постановление № административной комиссии городского округа Похвистнево по делу об административном правонарушении в отношении Глыги Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение административной комиссии городского округа Похвистнево в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    В судебное заседание Клюшин А.Ю., заместитель председателя административной комиссии г.о.Похвистнево, не явился, просил рассмотреть протест прокурора по данному делу в его отсутствие.

    Старший помощник Похвистневского межрайонного прокурора Громова О.А. в судебном заседании доводы протеста прокурора поддержала в полном объеме.

Выслушав доводы старшего помощника Похвистневского межрайонного прокурора Громовой О.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 36 минут выявлено, что Глыга А.В. допустил размещение объявлений «ДОРОЖЕ ВСЕХ! Только один день с 9.00 до 17.00 ДД.ММ.ГГГГ покупаем волосы...<адрес> ООО «Бытовик» на здании <адрес>», т.е. в не установленных органами местного самоуправления местах. Установленные места для размещения объявлений являются стационарные носители информации. Согласно п. 46.7. Норм и правил по благоустройству территории г.о. Похвистнево Самарской утвержденных Думой г.о. Похвистнево ДД.ММ.ГГГГ №, размещение объявлений и афиш производится на стационарных носителях информации. Стационарные носители информации определены соответствующим перечнем. Таким образом, Глыга А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 г.. № 115-ГД, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за размещение объявлений в неустановленных органами местного самоуправления местах предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Исходя из постановления и протокола заседания административной комиссии городского округа Похвистнево, Глыга А.А. впервые совершил административное правонарушение, отягчающие обстоятельства не отражены в постановлении № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глыги Александра Владимировича.

Административной комиссией городского округа Похвистнево не дана оценка всем обстоятельствам, связанным с совершением административного правонарушения Глыги А.В. Отсутствует обоснование назначения административного штрафа лицу, при наличии в санкции ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» наказания в виде предупреждения.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа Похвистнево по делу об административном правонарушении в отношении Глыги А.В., суд считает необходимым отменить, дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии городского округа Похвистнево, в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глыги Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесенное административной комиссией городского округа Похвистнево, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение административной комиссии городского округа Похвистнево.

Судья Л.В.Шляпникова