Решение по делу № 5-92/2023 от 29.05.2023

Адм. дело № 5-92/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизилюрт 18 июля 2023 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Дарбишухумаев З.А.,с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой В.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КОАП РФ, в отношении юридического лица – ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Кизилюртовского межрайонного прокурора старшим советником юстиции Эмеевым М.З. 19 мая 2023 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КОАП РФ, в отношении юридического лица – ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ», расположенного по адресу: ул. Гагарина, 110, г. Кизилюрт, РД.

Прокурор Иванова В.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просила суд за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ назначить в отношении юридического лица – ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» административное наказание.

Представитель юридического лица – ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ»надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Выслушав помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой В.В., изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица – ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Судом установлено, что 17 апреля 2023 года межрайонной прокуратурой совместно с Оперуполномоченным 3 отделения отдела в г. Хасавюрте УФСБ по Республике Дагестан Половкович Д.Я. и начальником отделения УКОН МВД по РД Манчаровым Т.Э. в ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» проведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств.

В ходе проведения проверки в деятельности ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» выявлены нарушения требований законодательства в сфере оборота наркотических средств, а именно:

В нарушение требований п.3 ст.10 Федерального закона №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пп. «б» п. 4 Правил допуска к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсоров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 №911, фактически допущены к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами заместитель главного врача ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» Таймазова С.Д. и сотрудник бухгалтерии Нугаева М., в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные абз. 4 и 5 п.3 ст. 10 и абз. 2 и 3 п.7 ст. 30 Федерального закона №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Участковая больница в с. Новый Чиркей, Кизилюртовского района является структурным подразделением ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ».

В нарушение п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. №2117, журнал регистрации операций по обороту наркотических средств установленного образца не ведётся. Указанные операции регистрируются в произвольной форме в журнале, не соответствующем требованиям законодательства без обязательных реквизитов. Более того, в отделении хирургии и приёмного покоя отсутствуют помещения, удовлетворяющие требованиям и условиям осуществления деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 г. №809 и Федерального закона №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Так, в отступление требований п.3 ст.10 Федерального закона №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и постановления Правительства РФ от 30.04.2022 №809 «О хранении наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров» наркотические средства и психотропные вещества в кабинете старшей медсестры и стационаре (отделение хирургии и помещение приёмного покоя) участковой больницы с. Новый Чиркей ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» хранятся в помещениях без заключения органов внутренних дел РФ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется оборот наркотических средств и психотропных веществ установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

Выявленные нарушения подтверждаются актом по результатам проверки ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» и её структурного подразделения - участковая больница в с. Новый Чиркей по вопросам оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19.04.2023 года.

Как следует из пункта 1.5 Устава ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница», утвержденного приказом министра здравоохранения Республики Дагестан от 16.06.2015 №634-М Ново-Чиркейская участковая больница является структурным подразделением ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ».

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, в действиях ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 12.06.2022 года, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 07.06.2022 года, актом по результатам проверки ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» и её структурного подразделения – Участковая больница в с. Н. Чиркей по вопросам оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19.04.2023 года, копией журнала регистрации наркотических препаратов, актом о результатах обследования объектов и помещений от 23.01.2023 года, приказом №126 от 13.05.2022 года, приказом №43 от 25.02.2021 года.Перечисленные доказательства судья считает достаточными для установления вины ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, обстоятельства, отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также положения статьи 3.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает следующее наказание: наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

С учетом установленных по делу обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, которые суд находит исключительными, наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ»наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.10 Кодекса, судья,

постановил:

Юридическое лицо – ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН ФССП России - 32205000230000286115

Наименование получателя УФК по РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (УФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН л/с 05031784990)

ИНН получателя - 0560028672

КПП получателя - 057301001

ОКТМО получателя - 82701000

Счет получателя - 03100643000000010300

Корреспондентский счет банка получателя - 40102810945370000069

КБК - 32211601061019000140

БИК банка получателя - 018209001

Идентификатор ID - 11016740024

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Дагестан г. Махачкала.

Подтверждение оплаты штрафа предоставить в Кизилюртовский городской суд РД.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кизилюртовского

городского суда З.А. Дарбишухумаев