Решение по делу № 33-6120/2023 от 28.07.2023

Дело № 2-3640/2022

Дело № 33-6120/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей: Устьянцевой С.А., Булгаковой М.В.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Попова Сергея Владимировича

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Попов С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 26 марта 2018 года он обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 4 июля 2018 года № 26 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Полагая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, просил суд с учётом уточнения исковых требований признать частично незаконным решение УПФР в г. Оренбурге от 4 июля 2018 года № 26 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 1 февраля 1988 года по 23 апреля 1997 года, с 25 апреля 1997 года по 28 апреля 1997 года, с 1 мая 1997 года по 10 августа 1997 года, с 16 августа 1997 года по 30 сентября 2001 года, с 1 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года, с 1 июля 2003 года по 26 февраля 2007 года в должности газорезчика в *** (с 19 июля 1990 года – ***, с 27 августа 1993 года – ***», с 13 июня 1997 года – ***); назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2018 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1 700 рублей.

    В судебном заседании истец Попов С.В., его представитель Арапова О.В., действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО6 (дата), зарегистрировано в реестре за № уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от (дата) №, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований Попова С.В. отказано.

    Не согласившись с решением суда, истцом Поповым С.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Араповой О.В., действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО6 (дата), зарегистрировано в реестре за №, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОСФР по (адрес) Лукьяновой Е.Г., действующей на основании доверенности от (дата) №, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Попова С.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 26 марта 2018 года Попов С.В. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 4 июля 2018 года № 26 Попову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

    Указанным решением определено отсутствие у Попова С.В. стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а требуется не менее 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составила *** дней, а требуется 25 лет.

    Не согласившись с указанным решением, Попов С.В. обратился с настоящим иском в суд.

    Разрешая спор и отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленными доказательствами не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком № 2.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами районного суда и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

    Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

    Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «б» указанного пункта при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;    

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделом А «Рабочие» Список № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». В Разделе XXXII «Общие профессии» поименованы газорезчики и их подручные.     

    Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612), а также раздела XXXIII Списка № 2 газорезчикам (код позиции 23200000-11618).

    Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, обязательным условием для возникновения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

    Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

    Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.

    Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

    Доводы апелляционной жалобы об отсутствии требований подтверждения постоянной занятости при выполнении работ до 1 января 1992 года не влекут отмену судебного акта, поскольку суд первой инстанции верно установил отсутствие доказательств факта льготной работы истца в спорные периоды.

Так, из трудовой книжки истца следует, что 5 октября 1987 года он принят монтажником технологических трубопроводов в *** с 1 февраля 1988 года присвоена смежная специальность газорезчика, с 3 мая 1989 года присвоен 4 разряд монтажника технологических трубопроводов, с 1 сентября 1998 года присвоен 5 разряд монтажника технологических трубопроводов, уволен в порядке перевода с 26 февраля 2007 года.

В архивной справке ***» от 7 марта 2018 года № указано, что Попов С.В. с 5 октября 1987 года принят слесарем по монтажу технологических трубопроводов в ***, с 01 февраля 1988 года присвоена смежная специальность газорезчика 2 разряда, с 03 мая 1989 года присвоен 4 разряд монтажника, с 01 сентября 1998 года присвоен 5 разряд монтажника, уволен с 26 февраля 2007 года.

В приказах работодателя от 15 июня 1988 года, 29 сентября 1988 года, 14 июля 1989 года, 1 сентября 1989 года, 3 декабря 1990 года, 24 октября 1991 года, 13 июля 1992 года, 10 августа 1992 года, 18 октября 1993 года, 1 августа 1995 года. 17 октября 1996 года, 21 апреля 1997 года, 28 апреля 1997 года, 11 августа 1997 года, 25августа 1997 года, 16 сентября 1998 года. 22 февраля 1999 года, 20 декабря 1999 года, 23 октября 2000 года, 20 августа 2001 года, 3 сентября 2001 года, 24 сентября 2001 года, 1 октября 2001 года, 1 апреля 2002 года, 1 октября 2002 года, 1 июля 2003 года Попов С.В. значится монтажником и монтажником технологических трубопроводов.

По расчетным ведомостям начисления заработной платы значится с февраля 1988 года по декабрь 1996 года сл.трубопроводчик, г.резчик, за 1997 год – сл. монт., с февраля 1998 года по июль 2001 года и с ноября 2001 года по декабрь 2001 года – сл. монт., г./резчик, в сентябре 2002 года – монт., за январь, март-июнь, сентябрь, декабрь 2003 года, июнь, сентябрь 2004 года, декабрь 2003 года – монт. т.т., сл.монт, за июнь, сентябрь 2004 год – м.5.р. (так указано в документе).

Каких-либо иных доказательств материалы дела не содержат и истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

    При этом при отсутствии документального подтверждения характера и условий труда право на включение в специальный стаж периодов работы не возникает.

    Кроме того, из материалов дела следует, что Попов С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 января 2001 года.

    Сведения за спорные периоды представлены работодателями без кода льготного характера труда, тогда как в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают факт работы истца в спорные периоды полный рабочий день в должностях, предусмотренных Списками № 2.

Разрешая заявленные требования в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой пришёл к обоснованному выводу о том, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого судебного акта.

    Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также допущено не было.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова Сергея Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Морозова

Судьи: подпись С.А. Устьянцева

М.В. Булгакова