Решение по делу № 2а-999/2020 от 19.05.2020

Дело №2а-999/2020

УИД 61RS0020-01-2020-001134-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года г. Новошахтинск

Новошаштинский районный суд в составе судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Прокопенко М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Соловьевой О.С. к судебному приставу – исполнителю Новошахтинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Богдановой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьева О.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что административный истец является стороной исполнительного производства №...-ИП от 11.02.2020. Незаконные действия судебного пристава по процедуре документооборота при возбуждении исполнительного производства в отношении истца в феврале 2020 года были обжалованы в Новошахтинский районный суд в порядке КАС РФ. В марте 2020 года Новошахтинским районным судом было постановлено решение об отказе в удовлетворении требований административного истца. Решение было обжаловано истцом в апелляционном порядке. По состоянию на 18.05.2020 решение суда первой инстанции в законную силу не вступило. Однако, 18.05.2020, в 13-22 час. с расчетного счета административного истца был списан 1 рубль. В СМС-сообщении от провайдера было указано, что с карты взыскана сумма 1 рубль по исполнительному производству №...-ИП от 11.02.2020. Административный истец указывает, что до вступления в законную силу решения суда судебный пристав-исполнитель не имела права списывать денежные средства с расчетного счета должника. Кроме того, действия судебного пристава-исполнителя противоречат требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу п.11 ст. 30 Закона.. .Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом... Административный истец постановления о возбуждении исполнительного производства не получал. Следовательно, действия судебного пристава по вынесению постановления об обращении взыскания на банковский счёт должника до истечения срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований - являются - незаконными. Действия пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца, а именно: неуведомление о возбуждении исполнительного производства и вынесению постановления об обращении взыскания на пенсию административного истца, противоречат ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».На оснвоании изложенного административный истец просит суд признать действия административного ответчика – незаконными, обязать административного ответчика вернуть на расчётный счёт истца денежную сумму в размере 1 (одного) рубля.

Административный истец Соловьева О.С. и ее представитель Соловьев А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Новошахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области Богданова А.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ранее предоставила письменные возражения, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области старший судебный пристав Новошахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области Шишкин С.А., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в судебном заседании, 11.02.2020 года судебным приставом – исполнителем Новошахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области П.Е.О. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области №... от 17.10.2019 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. с должника Соловьевой О.С..

Согласно данному постановлению Соловьевой О.С. установлен 5 – дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, и кроме того, Соловьева О.С.предупреждена о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Указанное постановление было направлено сторонам исполнительного производства.

Кроме того, в административном исковом заявлении административный истец указал, что ранее воспользовался правом на обжалование действий судебного пристава-исполнителя по вопросу возбуждения исполнительного производства №...-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Судом установлено, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 11.02.2020, не изменялся.

Из материалов исполнительного производства ... от 11.02.2020 следует, что судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области административный истец с заявлением об отложении исполнительных действий в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обращалась.

В соответствии с ч.1,2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п.1 ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с требованиями закона, в пределах компетенции, совершены все необходимые действия по получению исполнения в полном объеме путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Нарушений прав и законных интересов заявителя указанными действиями судом не установлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19.06.2020.