Решение по делу № 2а-41/2019 от 14.01.2019

Дело №2а-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 18 января 2019 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волженцева Д.В.,

при секретаре Егарминой К.А.,

с участием прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Шарлыкскому району Насырова А.З.,

административного ответчика Попова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отделения МВД России по Шарлыкскому району о продлении административного надзора Попову И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Отд МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении Попова И.В. указав, что последний осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 22.06.2006 года по п.п.«а, в» ч.2 и п.«в» ч.3 ст.163, п.п.«а, з» ч.2 ст.126, ч.4 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ <адрес>. Решением Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Попову И.В. установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения до ДД.ММ.ГГГГ. По решению Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Попову И.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Как указано в административном иске, за время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. совершил пять административных правонарушений, за что привлекался к ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, по характеру скрытный, спокойный, не общительный. Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просили продлить административный надзор в отношении Попова И.В. на срок 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Оренбургской области; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании, представитель административного истца Отд МВД России по Шарлыкскому району Насырова А.З., заявление о продлении административного надзора Попова И.В. подержал в полном объёме, просил продлить административный надзор Попову И.В. сроком на 1 год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением соответствующих ограничений.

В судебном заседании Попов И.В. согласился с фактами, изложенными в заявлении, не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил разрешить покидать место жительства в ночное время в период осуществления трудовой деятельности.

Выслушав стороны, заключение старшего прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление, Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Попова И.В. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Попов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.02.2006 осуждён Шарлыкским районным судом Оренбургской области по п.п.«а, в» ч.2, п.«в» ч.2 ст.163, п.п. «а, з» ч.2 ст.125 и ч.4 ст.111 УК РФ, в соответствии со ст.69, ст.70 УК РФ окончательно Попову И.В. назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без дополнительного наказания в виде штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова И.В. установлен административный надзор, с установлением ограничений.

Согласно решению Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Попову И.В. были установлены дополнительные ограничения установленные решением Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно решению Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Попову И.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка Александровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1020 рублей.

На основании постановления мирового судьи судебного участка Александровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

На основании постановления мирового судьи судебного участка Александровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

На основании постановления мирового судьи судебного участка Александровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 руб.

Согласно рапорту-характеристике УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району О.В. Н. от ДД.ММ.ГГГГ Попов И.В. <данные изъяты> Официально трудоустроен в ООО <адрес> механизатором. От соседей и жителей <адрес> жалоб не поступало. <данные изъяты> Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, судим. По месту жительства характеризуется посредственно.

В соответствии со справкой администрации МО <адрес> Шарлыкского района Попов И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Согласно характеристике администрации МО <адрес> Шарлыкского района Попову И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянной работы не имеет, <данные изъяты> На время посевной и уборки урожая работал в ООО <адрес> В марте ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на обязательные работы по делу об административном правонарушении, к работе относился добросовестно. <данные изъяты>

Согласно сведениям содержащихся в справке о результатах проверки в ОСК, Попов И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Положения ст.2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64 от 06.04.2011 предусматривают, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

В соответствии со ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ст.7 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

С учётом изложено, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Поповым И.В. преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить административный надзор в отношении Попова И.В. сроком на один год – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, временно ограничив права и свободы лица освобождённого из мест лишения свободы.

На основании изложенного административное исковое заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району подлежит удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд отклоняет доводы Попова И.В. о разрешении ему покидать место жительства в ночное время в период осуществления трудовой деятельности, поскольку частичная или полная отмена ограничений производится на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175, 179 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Шарлыкскому району – удовлетворить.

Продлить административный надзор Попову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 1 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Попову И.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Оренбургской области;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.В. Волженцев

Полный текст решения изготовлен 18.01.2019.