Решение по делу № 2-1422/2020 от 07.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корченковой Т. И. к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом ... площадью ... расположенный на земельном участке с КН № по адресу (адрес)

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью ... расположенный по адресу (адрес) категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Истцом за счет собственных средств был возведен на вышеуказанном земельном участке жилой дом ... площадью ... что подтверждается техническим паспортом БТИ.

(дата) через портал «МОСРЕГ» истцом было направлено в Администрацию РГО «Уведомление о планируемом Строительстве объекта индивидуального жилищного строительства». (дата) истцу поступило из Администрации РГО Уведомление № о недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке по основаниям предусмотренным правилами землепользования и застройки территории РГО, утвержденными решением Совета депутатов РГО от (дата) №, а именно не моблюдены минимальные отступы от границ земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» ... для строительства зданий, строений, сооружений.

Возведенный истцом жилой дом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, о чем свидетельствуют технический план жилого дома и заключение специалиста о соответствии жилого дома требованиям строительных норм и правил, изготовленные в установленном законом порядке.

Истец о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области просил в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с приведенным легальным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/ реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

Согласно положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

По делу установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью ... расположенный по адресу (адрес) категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Данные факты подтверждены надлежащими доказательствами, представленными истцом в материалы дела.

Истец своими силами, за счет собственных средств, возвел на вышеуказанном земельном участке жилой дом ... площадью ... что подтверждается техническим паспортом БТИ.

Закончив строительство, истец обратился с заявлением к ответчику, по результатам рассмотрения, истец получил уведомление № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Причиной вынесенного уведомления послужило нарушение требований градостроительного регламента ПЗЗ, а именно расстояние от границ земельного участка до планируемого объекта капитального строительства составляет менее 3 метров.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском за защитой нарушенного права.

Согласно заключению специалиста- натурным осмотром установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), выполнен в следующих конструкциях: фундамент – ленточный бетонный; стены – из асбестоцементных стеновых панелей с утеплением; перекрытия – деревянные; конструкции крыши – деревянные; кровля – металлочерепица; окна – ПВХ, инженерное обустройство – водопровод – индивидуальный колодец; канализация – индивидуальный септик; электроснабжение – от централизованных сетей; отопление – электрический котёл. Жилой дом расположен в сложившейся застройке и границах (адрес).

При сопоставлении конструкций строений рассматриваемого жилого дома, а также результатов натурного осмотра с приведенными выше по тексту требованиями, предъявляемыми к жилому помещению (жилому дому), в том числе: общие положения; требования к функционально-планировочному зонированию приквартирного участка, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, требования пожарной безопасности, требования к безопасной эксплуатации, требования к внутриквартирному оборудованию, энергосбережение, установлено следующее:

Общие положения - жилой дом включает в себя следующий набор помещений: кухню, площадью ... жилые комнаты, площадью ... ... ... ... ... прихожую, котельную, санузел, то есть в рассматриваемом жилом доме имеется тот набор помещений, которые обеспечивают условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; жилой дом подключен к холодному водоснабжению – индивидуальный колодец и канализации - индивидуальный септик, функционально-планировочное зонирование приквартирного участка: жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № - расположение жилого дома обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических требований в отношении расстояния между соседними домами - расстояние между окнами соседних домов превышает ... размещение жилого дома в пределах границ домовладения обеспечивает санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в соответствии сСанПиН 2.1.2.2645(не менее ... между окнами соседних жилых домов). В то же время, при размещении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, допущено несоблюдение санитарно-защитных зон в соответствии сСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 (не менее ... до границы смежного участка) по северной и южной границам, где расстояние от жилого дома до реестровой границы составляет от ... до ... Указанное несоблюдение санитарной нормы (менее ... до реестровой границы) не влечет за собой ухудшения санитарно-эпидемиологических условий и иных нарушений для жилых домов, расположенных на смежных земельных участках, расстояние до ближайшего жилого дома составляет ... - к жилому дому предусмотрен подъезд и подход, вывоз бытовых отходов обеспечивается со специально оборудованной площадки, приспособленной для сбора и временного хранения мусора и бытовых отходов.

Объемно-планировочные и конструктивные решения - площади помещений дома не противоречат требованиям п.6.1 СП 55.13330; - основания и несущие конструкции возведены с учетом того, что в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома; конструкции и основания дома обеспечивают надежное восприятие эксплуатационных нагрузок; натурным осмотром не установлено дефектов, свидетельствующих о недопустимой деформации несущих конструкций дома; основные неремонтируемые элементы дома, обеспечивают его прочность и устойчивость; конструкции и детали дома выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги и низких температур; на момент осмотра жилой дом находится в стадии обустройства фасада и входной группы.

Требования к пожарной безопасности - обеспечено противопожарное расстояние между соседними жилыми домами (более ... при норм. -... степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности не нормируются для одноэтажных и двухэтажных домов.

Требования к безопасной эксплуатации – рассматриваемый жилой дом возведен и оборудован таким образом, чтобы исключить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из него, а также при пользовании внутриквартирным оборудованием.

Требования к внутриквартирному оборудованию – инженерно-техническое обеспечение жилого дома выполнено в соответствии с техническими условиями: электроснабжение, в соответствии с проектными данными: холодное водоснабжение и канализация; вентиляция помещений обеспечивается через оконные проемы; инсоляция помещений обеспечивается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076; ограждающие конструкции обеспечивают необходимую теплоизоляцию, защиту от проникновения наружного холодного воздуха в помещения и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений; помещения защищены от проникновения дождевой, талой, грунтовой вод и бытовых утечек воды. Энергосбережение – рассматриваемый жилой дом относится к категории - дом нормальной энергоэффективности.

Из вышеизложенного следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), возведен в конструкциях, не противоречащих требованиям, предъявляемыми к возведению жилого помещения (жилого дома), существующие помещения и планировочное решение дома обеспечивают условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище, что соответствует СП 55.13330.2016; при размещении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, допущено несоблюдение санитарно-защитной зоны в соответствии сСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 (не менее 3м до границы смежного участка) от жилого дома до северной и южной границ, по фактическому расположению расстояние от жилого дома до реестровой границы составляет от ... до ... Указанное несоблюдение санитарной нормы (менее ... до реестровой границы) не влечет за собой ухудшения санитарно-эпидемиологических условий и иных нарушений для жилых домов, расположенных на смежных земельных участка, расстояние до ближайшего жилого дома составляет ...; к жилому дому предусмотрен подъезд и подход вывоз бытовых отходов обеспечивается со специально оборудованной площадки, приспособленной для сбора и временного хранения мусора и бытовых отходов. расположение рассматриваемого жилого дома обеспечивает противопожарное расстояние между жилыми домами (более ... при норм. -...) на смежных земельных участках, - конструкции и инженерное обеспечение дома соответствуют требованиям ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливающий минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеприведенные нормы права, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, который используется в установленных границах, спорный объект недвижимости построен в границах земельного участка находящегося в собственности истца, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком не представлено.

Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд приходит к выводу наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на возведенный ею жилой дом.

Поскольку произведенный истцом жилой дом возведен истцом на земельном участке, предоставленным для ИЖС, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровья граждан он не создает, истцом предпринимались надлежащие меры к его легализации, суд считает необходимым признать за истцом права собственности на данную постройку.

Суд учитывает, что факт нарушения истцом разрешительного порядка строительства объекта, не отменяет юридически значимые обстоятельства по делу, поскольку сам факт несоблюдения такого порядка, не является безусловным основанием для отказа в признании права на спорный объект.

Суд с учетом вышеизложенного полагает иск подлежащим удовлетворению. Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиками в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлено и материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Корченковой Т. И. удовлетворить.

Признать за Корченковой Т. И. право собственности на жилой дом ... площадью ... расположенный на земельном участке с КН № по адресу (адрес)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2020 года.

Судья Н.Ю. Ануфриева