Решение по делу № 2-2177/2024 от 12.03.2024

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                 г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Симферополя о признании решения незаконным, прекращения права собственности, исключении сведений из ЕГРН, признании права собственности, регистрации права, третьи лица: МКУ Департамент развития муниципальной собственности, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением Крымского облисполкома Крымскому филиалу института «Укрземпроект» была передана в бессрочное пользование земля общей площадью 2,84 га в Каменском массиве г.Симферополя с количеством участков – 47, для организации садового товарищества. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела в бессрочное пользование два земельных участка №,24, расположенных по адресу: 31 <адрес> садов СПК «Садовод» и принята в члены товарищества. Постановлением администрации <адрес> от    ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания территории СПК «Садовод» общей площадью 1,82 га, указанным вышще земельным участкам присвоен единый кадастровый №. Председателем СПК обязательство по выдаче членам товарищества документов выполнено не было, и истица обратилась к председателю СПК ФИО9 для их получения, однако получила отказ, мотивированный тем, что последняя больше не является председателем и деятельность СПК «Садовод» прекращена, сведения о правопреемнике в ЕГРН отсутствуют. По результатам проверки МВД по заявлению истца в возбуждении уголовного дела отказано, однако установлено, что истребуемые документы ФИО9 удерживает у себя и собирается передать третьим лицам. Получить документы, подтверждающие закрепление за истцом земельных участков не представляется возможным, т.к. они на хранение не передавались. Решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении в собственность земельного участка 90:22:010213:836 в связи с отсутствием заверенной председателем СПК «Садовод» копии постановлении администрации <адрес> об утверждении проекта межевания и выписки из протокола собрания СПК о закреплении за истцом испрашиваемого земельного участка. Так же сообщено, что после регистрации в ЕГРЮЛ СПК «Садовод» она сможет обратиться повторно. Однако, с 2021 г. после ликвидации СПК не зарегистрировано, что нарушает право истца на получение земельного участка в собственность.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: участок 23,24, <адрес> садов СПК «Садовод», <адрес>, кадастровый №; прекратить право собственности на земельный участок кадастровый № Муниципального образования городской округ Симферополь; исключить сведения о правообладателе земельного участка кадастровый № из ЕГРН; признать право собственности на земельный участок кадастровый № за ФИО2; зарегистрировать право собственности за указанный выше земельный участок за ФИО2

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по заявленным основаниям.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что согласно справке председателя СТ «Садовод»ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом СТ «Садовод» с ДД.ММ.ГГГГ За ней закреплен земельный участок 23,24, площадью 600 кв.м.

В соответствии с представленной истцом членской книжкой члена СТ «Садовод» ФИО6 он принят в товарищество ДД.ММ.ГГГГ и за ним закреплен участок № площадью 0,03 га.

Согласно членской книжке члена СТ «Садовод» ФИО7 он принят в товарищество 05.05. 1983 г. и за ним закреплен участок № площадью 0,03 га.

В обеих членских книжках имеются сведения об оплате членских взносов до 2007 г.

Согласно членской книжке члена СТ «Садовод» ФИО2 принята в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ и за ней закреплен участок №, площадью 600 кв.м.

Истцом представлены так же квитанции об оплате вступительного взноса от ДД.ММ.ГГГГ за оба участка (23,24).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории садоводческого потребительского кооператива «Садовод» по адресу: <адрес>, Каменский массив, общей площадью 1,82 га.

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 606 +/-9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.СПК «Садовод».

Согласно сведениям в ЕГРЮЛ Садоводческий потребительский кооператив ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, «исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений в нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности». Председатель правления ФИО9

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2, по факту противоправных действий ФИО9, последняя пояснила, что после ликвидации СПК «Садовод» часть документов она передала члену СПК ФИО2, после чего с ней была потеряна связь и настоящее время оставшуюся часть документов на землю она передает председателю Каменского массива ФИО8, в том числе и документы ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН, полученной по запросу суда, в реестре содержатся сведения о нежилом здании (садовом доме) с КН № по адресу: <адрес>, СПК «Садовод», уч. 23,24, площадью 299,6 кв.м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с проектом межевания территории СПК «Садовод», утвержденным Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок №,24, площадью 606,0 кв.м с видом разрешенного использования «ведение садоводства 13.2», в отношении участка установлены поворотные точки координат и согласно графическому приложению на земельном участке №,24, площадью 606 кв.м расположен объект недвижимости, с КН 99:22010213:498.

В заверенной правовым департаментом выписке из решения общего собрания по протоколу № от 16.102016 в списке членов товарищества под № указан земельный участок №,24, площадью 606 кв.м – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка на праве собственности без проведения торгов.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ Департамент развития муниципальной собственности ФИО2 на ее заявление (вх.ДД.ММ.ГГГГ №) отказано в предоставлении земельного участка.

Отказывая ФИО2 в удовлетворении ее заявления о предоставлении земельного участка в границах СПК «Садовод», участок № в собственность без проведения торгов ответчик ссылался на ст.20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», согласно которой до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду:

- членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц;

членам садоводческих    и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым».

Земельный участок предоставляется членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в членство в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного товарищества).

Образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам, осуществляется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Ответчиком указано, что в приложенных к заявлению материалах, Департаментом установлено отсутствие заверенной председателем СПК «Садовод» вышеуказанного документа, а также выписки из протокола СПК «Садовод» о закреплении за ФИО2 испрашиваемого земельного участка.

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СПК «Садовод» (ОГРН 1169102050150/ ИНН 9102202570) прекращена.

Истцу разъяснено, что после регистрации СПК «Садовод» в Едином государственном реестре юридических лиц, у нее появится возможность повторно обратиться в адрес Департамента с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером 90:22:010213:836, с приложением актуальных соответствующих Документов.

Суд находит приведенные основания незаконными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.16 ЗК РФ.

Согласно статье 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (пункт 17); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).

Из обстоятельств дела следует, что приведенные основания для отказа в передаче ФИО2 земельного участка отсутствуют.

Так, приведенные выше доказательства подтверждают, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного Крымскому филиала института «Укрземпроект» до дня вступления в силу названного Федерального закона, находится в границах СПК «Садовод» и истец являлась членом садоводческого товарищества, в связи с чем за ней был законно закреплен земельный участок, который не изъят и не ограничен в обороте, и в отношении участка не принято решение о резервации для государственных и муниципальных нужд.

Довод ответчика о ликвидации СПК «Садовод» так же является необоснованным, поскольку в соответствии с п.2.12 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В связи с изложенным подлежат удовлетворению требования истца о признании отказа ответчика в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, прекращении права собственности муниципального образования городской округ Симферополь на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010213:836, и о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок.

Требования об исключении сведений о правообладателе земельного участка из ЕГРН и о регистрации права собственности за истцом не подлежат удовлетворению, поскольку такие действия не относятся к компетенции суда, а удовлетворение приведенных выше исковых требований является основанием для внесения сведений в ЕГРН компетентным органом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации г.Симферополя о признании решения незаконным, прекращения права собственности, исключении сведений из ЕГРН, признании права собственности, регистрации права удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Симферополь на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010213:836, площадью 606 +/-9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья:                                                                                  Д.А. Диденко