Решение по делу № 2а-337/2020 от 01.12.2020

Дело №2а-337/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года                                                                                                                 с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Мирошина В.К.,

при секретаре - Гудаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещенной,

установил:

заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А. обратилась в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещенной мотивируя тем, что

заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А. обратилась в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении доступа к Интернет – ресурсу, содержащий сведения о продаже редких диких животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, мотивируя тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16 ноября 2020 г. выявлен Интернет-ресурс https://ekzoticzooo.ru/tigrenok.html для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащий сведения о продаже редких диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, которые могут способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным вовлечением в гражданский оборот объектов животного мира, поскольку это классифицируется как уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (статья 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), незаконный оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (статья 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мирошин В.К. поддержал требования административного иска и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЧР в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом в порядке ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца помощника прокурора суд находит требования заместителя прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), одними из основных принципов в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира, осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

При этом оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению

-2-

(распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых                       Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ пользователи животным миром обязаны не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира.

В перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569, включен, в том числе Тигр, Гепард, Леопард - Panthera pardus.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса РФ, в котором значится млекопитающее (хищные) животное – тигр, гепард, леопард (leopard_pantera_tigr).

Между тем, на странице, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ekzoticzooo.ru/tigrenok.html распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать            совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом особо ценных диких животных.

На указанном Интернет-ресурсе размещена информация о продаже тигров, бенгальской, амурской, сибирской и уссурийской породы, а также указана цена и возможность доставки (без указания соответствующих сведений об их продавце).

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к информации о торговле редкими дикими животными, занесенными в Красную книгу Российской Федерации, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также вовлечению недобросовестными лицами в гражданский оборот объектов животного мира.

Как определено п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 8 Федерального закона № 38-ФЗ, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закона № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

-3-

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В то же время, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона№ 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», ин-формацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, которые осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, в том числе, как установлено прокурорской проверкой, с интернет – адресом https://ekzoticzooo.ru/tigrenok.html.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм указанные Интернет-провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора Веденского района Чеченской Республики Аюбовой Э.С-А. удовлетворить.

Признать страницу в сети «Интернет» имеющей адрес: https://ekzoticzooo.ru/tigrenok.html запрещённой к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Чеченской Республике для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интерент», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2020 года.

Председательствующий                                                                                   И.А. Хаваев