Решение по делу № 2а-1179/2016 от 30.11.2016

                                                                                                              Дело № 2а-1179/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2016 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего         - судьи Бражника И.С.,

при секретаре             - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 30 ноября обратилась в суд с административным исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Советского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником нежилого здания по <адрес> в пгт.Советский., которому присвоен № решением № исполнительного комитета Советского поселкового совета. Однако при оформлении и изготовлении технического плана указанного здания было выявлено, что его граница имеет пересечение с границами земельного участка, принадлежащего Администрации Советского сельского поселение <адрес> Республики Крым. Согласно письма ООО «Крым земпроект» координаты и конфигурация земельного участка были обозначены ошибочно. Указанное обстоятельство препятствует ей поставить на кадастровый учет здание по адресу: пгт.Советский, <адрес> и тем самым нарушаются ее права.

Административный истец обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие с применением упрощённого порядка судопроизводства.

Представитель административного ответчика Администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с применением упрощённого порядка судопроизводства.

Административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку надлежащего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует почтовое уведомление №.

Согласно статье 150 (часть 2), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Неявка в судебное заседание административного истца не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С целью реализации конституционного права статья 218 КАС РФ устанавливает порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд при рассмотрении административного искового заявления ФИО2 руководствуется положениями п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», согласно которым, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта с награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как следует из ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

На основании ч.4 указанной выше статьи если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Частью 3 статьи 20 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. предусмотрено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

На основании частей 2, 3 и 3.1 статьи 25 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4-5 ст. 28 25 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Как установлено судом, решением Советского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 было признано право собственности на нежилое помещение – пив бар «Экспресс» общей площадью 287,2 кв.м., расположенный в пгт Советский по <адрес>, дом без номера (л.д.3-4).

Решением исполнительного комитета Советского поселкового совета советского района АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был присвоен почтовый адрес на нежилое помещение – пив-бар «Экспресс» общей площадью 287,2 кв.м., расположенный в пгт Советский по <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО2 был заключён договор аренды земельного участка №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Советский, <адрес>.

При начале проведения кадастровых работ по изготовлению технического плана для постановки нежилого здания по адресу: <адрес>, пгт Советский, <адрес> на кадастровый учёт были выявлены обстоятельства того, что координаты и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 90:13:010108:217 были обозначены ошибочно (л.д. 6).

Как следует из извлечения из государственного кадастра недвижимости координаты и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 90:13:010108:217 по адресу: <адрес>, пгт Советский, <адрес> имеют равное смещение относительно зарегистрированного земельного участка 90:13:010108:96 также располагающегося в кадастровом квартале 90:13:010108.

Учитывая вышеизложенное, учитывая тот факт, что в государственный кадастр недвижимости были ошибочно внесены координаты и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 90:13:010108:217, который расположен по адресу: <адрес>, пгт Советский, <адрес>, и имеют равное смещение относительно зарегистрированного земельного участка 90:13:010108:96 также располагающегося в кадастровом квартале 90:13:010108, в государственный кадастр недвижимости подлежат в несению изменения путём снятия с кадастрового учёта земельного участка площадью 400+/-7 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Советский, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, удовлетворить.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым снять с кадастрового учёта земельный участок площадью 400+/-7 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Советский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья                                 И.С.Бражник