Решение по делу № 2-1081/2020 от 12.10.2020

Дело № 2 – 1081/2020         Мотивированный текст составлен 29.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                 23 декабря 2020 года

    Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Девятиловой К.В.,

с участием истца Чиркова Е.А.,

представителя ответчика МКУ УЖКХ г. Мончегорска Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиркова Е.А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Администрации города Мончегорска о понуждении принять в муниципальную собственность жилое помещение,

установил:

Чирков Е.А. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства вышеназванным иском, указывая в обоснование требований на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире он не зарегистрирован и фактически не проживает, так как длительное время находится в местах лишения свободы. В связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг за ним числится большая задолженность, которая с каждым годом растет. На его обращение принять квартиру в муниципальную собственность, МКУ УЖКХ г. Мончегорска ответило отказом. С причинами отказа он не согласен, поскольку это создает препятствия в осуществлении его жилищных прав. Просит обязать ответчиков принять принадлежащее ему жилое помещение в муниципальную собственность, прекратив его право собственности на него, с заключением с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Чирков Е.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям. Добавил, что его требования обусловлены уменьшением роста имеющейся задолженности по ЖКУ, так как размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленной для собственника. Кроме того, убежден, что после освобождения в <дд.мм.гггг> из мест лишения свободы, ему будет произведен перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период его временного отсутствия в занимаемом жилом помещении, что также отвечает его интересам. Иным способом сократить рост задолженности по ЖКУ, а также распорядится принадлежащим ему жилым помещением, он не имеет возможности.

Представитель ответчика МКУ УЖКХ г. Мончегорска Кузнецова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что Чирков Е.А. действительно обращался в МКУ УЖКХ г. Мончегорска с заявлением о принятии в муниципальную собственность спорного жилого помещения, однако, на основании требований действующего административного регламента «Прием в муниципальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности граждан», Чиркову Е.А. было отказано в предоставлении данной муниципальной услуги, в связи с наличием имеющихся на тот момент ограничений на свободное распоряжение жилым помещением, а также не соблюдением требований к порядку заверения подписи заявителя в поступившем из колонии заявлении. Кроме того, Чирковым Е.А. не были предоставлены, во исполнение требований административного регламента, нотариально заверенные копии страниц паспорта гражданина РФ.

Представители ответчика Администрации г. Мончегорска, третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области, в судебном заседании участия не принимали, в адресованных суду заявлениях просят рассмотреть дело без участия представителей, возражений на иск не представили.

Третьи лица ООО «Теплоэнергосервис» в лице Конкурсного управляющего Андреева М.Н., ООО «ДУ», Отдел судебных приставов г. Мончегорска УФССП по Мурманской области в судебное заседание своих представителей не направили, извещены, о причинах неявки не сообщали, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что истец Чирков Е.А. с <дд.мм.гггг> на основании договоров обмена от <дд.мм.гггг>, дарения от <дд.мм.гггг>, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 76, 118-120, 153).

Истец Чирков Е.А., <дд.мм.гггг> г.р., в приватизации данной квартиры не участвовал (л.д. 66, 67, 68).

Указанная квартира свободна от регистрации. Чирков Е.А. снят с регистрационного учета <дд.мм.гггг>; ранее имел регистрацию с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, снимался с регистрационного учета в связи с осуждением (л.д. 61, 85).

В настоящее время Чирков Е.А. отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на .... в ФКУ ИК№.... УФСИН России по Мурманской области по приговору Тверского районного суда г. Москвы от <дд.мм.гггг>; не трудоустроен, доходов не имеет, остаток денежных средств на лицевом счете .... руб. (л.д. 9-11, 151, 161, 167, 168).

Многоквартирный <адрес> с <дд.мм.гггг> находится в управлении ООО «ДУ», до указанного времени находился в управлении ООО «Теплоэнергосервис» (л.д. 87-88, 121-126, 127-140).

Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед ООО «Теплоэнергосервис» на <дд.мм.гггг> составляла 359844,10 рублей, перед ООО «ДУ» за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – 17378,10 рублей (л.д. 33, 86, 107, 108, 109).

В связи с имеющейся задолженностью перед ООО «Теплоэнергосервис», в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам от <дд.мм.гггг> №....-ИП, от <дд.мм.гггг> №....-ИП, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мончегорска УФССП по Мурманской области от <дд.мм.гггг> объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего Чиркову Е.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 78-79, 182-183), которые на момент принятия решения отменены (л.д. 180-181, 184-185); записи о запрете в отношении спорного объекта недвижимого имущества погашены <дд.мм.гггг> (л.д. 194, 199).

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Прием жилых помещений, находящихся в собственности граждан, в муниципальную собственность», утвержденному постановлением администрации города Мончегорска от <дд.мм.гггг> №...., истец имеет право на получение муниципальной услуги по бесплатной передаче принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность (л.д. 203-215, 216-2019, 220-226).

В силу п.п. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4 административного регламента, заявителю необходимо, среди прочего, предоставить: - заявление по форме, согласно приложению № 1 к административному регламенту, при этом подлинность подписи заявителя должна была быть удостоверена подписью уполномоченного лица; - копии документа, удостоверяющего личность заявителя – паспорт гражданина РФ (страницы 2,3,5), при этом, копии документов, должны были быть предоставлены с одновременным предоставлением оригиналов, за исключением случая предоставления нотариально заверенных копий; согласие на обработку персональных данных, согласно приложению №.... к административному регламенту.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - не представление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента, за исключением документов, которые могут быть получены в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия; несоответствие заявления и (или) прилагаемых к нему документов требованиям п.п. 2.6.2, 2.6.4 административного регламента; - обращение за предоставлением муниципальной услуги лица, не соответствующего требованиям подраздела 2 административного регламента; наличие обременения, ареста, иных ограничений на свободное распоряжение жилым помещением (п. 2.8 регламента).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в сентябре 2019 года Чирков Е.А. обращался в МКУ УЖКХ г. Мончегорска с заявлением о принятии в муниципальную собственность спорного жилого помещения, однако, <дд.мм.гггг> ему было отказано в предоставлении данной муниципальной услуги, в связи с наличием ограничений на свободное распоряжение жилым помещением, а также не соблюдением требований к порядку заверения подписи заявителя в поступившем из колонии заявлении, а именно подлинность подписи Чиркова Е.А. не была удостоверена подписью уполномоченного лица - начальника соответствующего места лишения свободы (л.д. 227, 228, 229-230, 231, 232).

    Анализируя действующее законодательство с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что мотивы и причины передачи жилого помещения в муниципальную собственность юридического значения не имеют, поскольку нормы права не содержат обязательных требований, по каким мотивам и причинам жилое помещение может быть передано в собственность муниципальных образований, наличие же задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не является основанием для отказа в принятии жилого помещения в муниципальную собственность, учитывая также, что, несмотря на установленную в ходе судебного разбирательства отмену с <дд.мм.гггг> имеющихся ограничений на свободное распоряжение спорным жилым помещением, представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что истец вправе реализовать свое право на передачу принадлежащего ему жилого помещения, являющегося его единственным местом жительства и свободного от обременений, ареста, и иных ограничений, в муниципальную собственность, а администрация муниципального образования город Мончегорск обязана принять указанное помещение в собственность, с последующим заключением с Чирковым Е.А. договора социального найма этого жилого помещения.

    При этом, истец не лишен права на общих основаниях принять в собственность в порядке приватизации спорное помещение, занимаемое на основании договора социального найма в муниципальном жилищном фонде, а также права, как нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма, на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения и прочих прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная госпошлина, отсрочка уплаты которой была предоставлена истцу, в пользу которого принимается настоящее решение, и которым заканчивается рассмотрение спора по существу, взысканию с ответчиков не подлежит, поскольку в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчики освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Чиркова Е.А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Администрации города Мончегорска о понуждении принять в муниципальную собственность жилое помещение, – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Мончегорска принять в муниципальную собственность Муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией принадлежащую Чиркову Е.А. жилую квартиру, расположенную по адресу: Мурманская область, город Мончегорск, проспект Кирова, дом № 17 корпус № 3, квартира № 42, с кадастровым номером: №.....

Прекратить право собственности Чиркова Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №.....

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» заключить с Чирковым Е.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для регистрации за Муниципальным образованием город Мончегорск с подведомственной территорией права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                   Е.А. Пронина