Решение по делу № 8а-1647/2019 от 26.11.2019

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                         в„– 88Р°-2156/2019

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    20 декабря 2019 РіРѕРґР°                              Рі. РњРѕСЃРєРІР°

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., судей Смирновой Е.Д., Сорокина С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции кассационную жалобу Проскурякова С.И. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 29 мая 2019 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Проскурякова С.И. об оспаривании ответа заместителя руководителя УФССП по Тамбовской области (присвоенный судом первой инстанции номер дела: № 2а-2087/2019).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

    РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІ РЎ.И. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области Рѕ признании незаконным ответа заместителя руководителя Управления – заместителя главного судебного пристава ФИО11 РѕС‚ 12 февраля 2019 РіРѕРґР°, возложении обязанности провести проверку всех РґРѕРІРѕРґРѕРІ жалоб РѕС‚ 14 декабря 2018 РіРѕРґР° Рё 18 января 2019 РіРѕРґР°, истребовав РёР· РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области достоверные сведения Рё показатели расчета пенсии Р·Р° РЅРѕСЏР±СЂСЊ Рё декабрь 2018 РіРѕРґР° Рё привлечь виновных лиц Рє ответственности РІ РІРёРґРµ штрафа.

Требования мотивированы тем, что оспариваемый ответ основывается на представленных начальником отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Тамбовской области ФИО4 сведениях, изложенных в письме от 7 февраля 2019 года и справке от 7 февраля 2019 года №, являющихся противоречивыми. В письме указано о получении им пенсии по линии МВД России за выслугу лет, в то время, когда в справке о получении им пенсии по линии МВД России по инвалидности. Не устранив данное противоречие, не проводя проверку, ему был дан ответ от 12 февраля 2019 года, фактически дублирующий ответ заместителя руководителя УФССП по Тамбовской области – заместителя главного судебного пристава ФИО5 от 14 января 2019 года.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Тамбова РѕС‚ 1 апреля 2019 РіРѕРґР°, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ административным делам Тамбовского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 29 мая 2019 РіРѕРґР°, РІ удовлетворении административных исковых требований РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІР° РЎ.И. отказано.

    Р’ кассационной жалобе Проскуряковым РЎ.И. ставится РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± отмене состоявшихся РїРѕ делу судебных постановлений РїРѕ мотивам незаконности Рё необоснованности.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј СЃСѓРґСЊРё Второго кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции РѕС‚ 26 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° кассационная жалоба передана для рассмотрения РІ судебном заседании СЃСѓРґР° кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

    РџСЂРѕРІРµСЂРёРІ материалы дела, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ кассационной жалобы, судебная коллегия РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    РЎСѓРґР°РјРё первой Рё апелляционной инстанций установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области РѕС‚ 11 апреля 2018 РіРѕРґР° РІ отношении РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІР° РЎ.И. возбуждено исполнительное производство в„–-ИП Рѕ взыскании <данные изъяты>. РІ пользу ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 мая 2018 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы Проскурякова С.И. с ежемесячным удержанием 50%.

14 декабря 2018 года Проскуряков С.И. обратился в УФССП России по Тамбовской области с жалобой на производимые судебным приставом-исполнителем удержания из его пенсии в размере 50% без учета того, что в пенсию включаются надбавки как инвалиду вследствие военной травмы, на которые не может быть обращено взыскание.

    Р’ ответ РЅР° указанную жалобу заместителем руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области – заместителем главного судебного пристава ФИО5 направлено РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ 14 января 2019 РіРѕРґР° Рѕ том, что РІ ответ РЅР° соответствующий запрос РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области 20 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР° сообщило Рѕ получении Проскуряковым РЎ.И. пенсии РїРѕ линии РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° выслугу лет, Рє которой ежемесячно выплачивается материальное обеспечение РІ размере <данные изъяты> рублей как инвалиду вследствие военной травмы РЅР° основании Указа Президента Р Р¤ РѕС‚ 1 августа 2005 РіРѕРґР° в„– 887, РЅР° которое РЅРµ может быть обращено взыскание РІ силу статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Р’ этой СЃРІСЏР·Рё судебным приставом-исполнителем удержанные денежные средства РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІСѓ РЎ.И. возвращены. РЎСѓРјРјР° РІ размере <данные изъяты>. является единой пенсией Р·Р° выслугу лет, РЅР° которую РІ соответствии СЃРѕ статьями 98, 99 Закона РѕР± исполнительном производстве обращено взыскание.

    РЎСЃС‹Р»Р°СЏСЃСЊ РЅР° то, что указанный ответ дан ему без должной оценки РґРѕРІРѕРґРѕРІ, без запроса Рѕ показателях расчета начисляемой ему пенсии, 18 января 2019 РіРѕРґР° РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІ РЎ.И. РІРЅРѕРІСЊ обратился РІ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области СЃ жалобой, одновременно обращаясь СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ оказать ему содействие РїРѕ данному РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ.

    Р’ ответ заместителем руководителя Управления – заместителем главного судебного пристава ФИО3 12 февраля 2019 РіРѕРґР° сообщено, что РЅР° запрос Рѕ предоставлении расшифровки показателей расчета начисленной РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІСѓ РЎ.И. пенсии Р·Р° РЅРѕСЏР±СЂСЊ, декабрь 2018 РіРѕРґР° (СЃ точным указанием СЃСѓРјРј) поступила справка начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области ФИО4 РѕС‚ 7 февраля 2019 РіРѕРґР° в„–, согласно которой тот получает пенсию РїРѕ линии РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° выслугу лет, Рє пенсии ежемесячно выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение РІ размере <данные изъяты> рублей как инвалиду вследствие военной травмы РІ соответствии СЃ Указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 1 августа 2005 РіРѕРґР° в„– 887.

    РџСЂРѕР°РЅР°Р»РёР·РёСЂРѕРІР°РІ собранные РїРѕ делу доказательства Рё оценив установленные обстоятельства, РІ том числе данные РІ С…РѕРґРµ судебного заседания пояснения специалиста – начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области ФИО4, судами установлено, что РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІ РЎ.И. РґРѕ января 2019 РіРѕРґР° являлся получателем пенсии РїРѕ линии РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° выслугу лет РІ соответствии СЃ пунктом «а» статьи 13 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 12 февраля 1993 РіРѕРґР° в„– 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу РІ органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах РїРѕ контролю Р·Р° оборотом наркотических средств Рё психотропных веществ, учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё РёС… семей».

Указанной нормой предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, - инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, вследствие чего входящие в размер пенсии <данные изъяты> рублей являются результатом увеличения расчетного размера пенсии лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы и к надбавкам не относятся.

К перечню лиц, которым согласно статье 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 устанавливаются надбавки к пенсии за выслугу лет, Проскуряков С.И. не относится.

С 1 января 2019 года по его заявлению он стал получателем пенсии по инвалидности.

    Р’ соответствии СЃ Указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 1 августа 2005 РіРѕРґР° в„– 887 «О мерах РїРѕ улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» гражданам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, признанным РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ инвалидами вследствие военной травмы, СЃ 1 сентября 2005 РіРѕРґР° установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение РІ размере <данные изъяты>.

    РЈСЃС‚ановив эти обстоятельства, СЃСѓРґС‹ первой Рё второй инстанций пришли Рє обоснованному выводу Рѕ правомерности направленного РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІСѓ РЎ.И. ответа РѕС‚ 12 февраля 2019 РіРѕРґР° Рё отсутствии оснований для возложения РЅР° УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тамбовской области обязанности для проведения проверки его жалоб РѕС‚ 14 декабря 2018 РіРѕРґР° Рё 18 января 2019 РіРѕРґР°.

    РћСЃРЅРѕРІР°РЅРёР№ РЅРµ соглашаться СЃ выводами СЃСѓРґРѕРІ первой Рё апелляционной инстанций судебная коллегия РЅРµ усматривает РїРѕ основаниям, РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ изложенным РІ судебных постановлениях.

В кассационной жалобе приводится единственный довод, который сводится к тому, что поскольку постановление мирового судьи от 22 сентября 2017 года, которым с Проскурякова С.И. в пользу ФИО6 были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>., отменено, то и судебные постановления, состоявшиеся по настоящему делу в связи с неправомерными действиями по принудительному удержанию с его пенсии 50% по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления мирового судьи, являются незаконными.

Однако отмена судебного постановления, на основании которого с него были взысканы денежные средства, не может свидетельствовать о необходимости признания всех действий, совершенных в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании данного судебного постановления, а также судебных постановлений, состоявшихся в связи с оспариванием действий должностных лиц УФССП России по Тамбовской области в рамках этого исполнительного производства, незаконными.

    РќР°СЂСѓС€РµРЅРёР№ РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, судами РЅРµ допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы Проскурякова С.И. не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    СЂРµС€РµРЅРёРµ Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Тамбова РѕС‚ 1 апреля 2019 РіРѕРґР°, апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ административным делам Тамбовского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 29 мая 2019 РіРѕРґР° оставить без изменения, кассационную жалобу РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІР° РЎ.И. – без удовлетворения.

    РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий                    Р•.Рџ. Рахманкина

    РЎСѓРґСЊРё:                                Р•.Р”. РЎРјРёСЂРЅРѕРІР°

                                        РЎ.Р’. РЎРѕСЂРѕРєРёРЅ