Решение по делу № 33а-1148/2019 от 05.04.2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА дело № 33а-1148/2019

судья Тихонова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард                                                                                                               22 апреля 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Мосиявич С.И.,

судей коллегии Домрачева И.Г. и Ощепкова Н.Г.,

при секретаре Гордеевой И.Н.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Самохвалова В.П. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 7 февраля 2019 г., которым удовлетворено в части административное исковое заявление МИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому АО.

Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия

установила:

МИФНС № 5 России по Ямало-Ненецкому АО (далее также административный истец, налоговый орган) предъявлен административный иск к налогоплательщику Самохвалову В.П. о взыскании суммы задолженности: по транспортному налогу за 2014 и 2016 г.г. в общей сумме 45 962 рубля 88 коп. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 256 рублей 24 коп.; налогу на имущество за 2015 и 2016 г.г. в общей сумме 54 477 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 94 рубля 86 коп.; земельному налогу за 2016 г. в сумме 43 286 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 1 232 рубля 25 коп., всего заявлено 145 309 рублей 23 коп.

Налоговый орган в суд представителя не направил, дополнил административный иск письменными пояснениями о том, что срок направления налоговым органом уведомлений и срок обращения в суд пропущен не был с приведением соответствующего обоснования; подлежащая налогообложению кадастровая стоимость недвижимого имущества, которую оспаривает налогоплательщик, установлена на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, то есть не административным истцом.

Самохвалов В.П. в суде участия не принимал, представив письменные возражения, в которых требования административного иска не признал, заявил о пропуске срока предъявления иска, утрате в связи с этим, налоговым органом возможности требования. Не получал требования об уплате налогов по причине отсутствия в городе. При расчете налога на недвижимое имущество: склада с кадастровым номером № и квартиры по адресу: г. <адрес> налоговым органом применена неверная кадастровая стоимость; а при расчете налога в размере 43 286 рублей была учтена кадастровая стоимость земельного участка адрес места нахождения, которого не соответствует адресу, указанному в свидетельстве о праве собственности на объект.

Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение об удовлетворении административного иска в части. Постановил взыскать с Самохвалова В.П.: недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 30 375 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 25 рублей 57 копеек, недоимку по налогу на имущество за 2015, 2016 годы в размере 54 477 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 94 рубля 86 копеек, недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 43 286 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 1 232 рубля 25 копеек, всего 129 490 (сто двадцать девять тысяч четыреста девяносто) рублей 68 копеек; а также государственную пошлину 3 790 рублей.

Доводы апелляционной жалобы Самохвалова В.П. сводятся к выводу о пропуске срока на предъявления административного иска при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока. В другой её части, доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным административным ответчиком в письменных возражениях относительно иска.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об оставлении решения без изменения.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Рассмотрев и разрешив административное дело в соответствии с названным выше предметом доказывания, суд не допустил указанных в статье 310 КАС РФ нарушений закона, являющихся основаниями для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.

В силу требований пунктов 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Применительно к налогу на имущество физического лица, земельному налогу и налогу на транспортные средства для налогоплательщиков - физических лиц, то налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; сумма налога на транспортные средства исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (пункты 4 статьи 309 и пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела с 2011 г. Самохвалов В.П. являлся собственником транспортного средства NissanPatrol 5.6 государственный регистрационный знак А515МО/89; с 2004, 2008 и 2009 г. ответчику на праве собственности принадлежат соответственно: <адрес> в <адрес> в <адрес>; с 2009 г. он является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

Налоговым органом был произведен расчет и определена сумма транспортного налога, подлежащего уплате ответчиком за 2014 и 2016 г.г. в размере 45 962 рубля 88 копеек за вычетом уплаченной ранее суммы недоимки 14787 рублей 12 коп., налога на имущество за 2015 и 2016 г.г. - 54 477 рублей, земельного налога за 2016 г.- 43 286 рублей.

13 декабря 2017 г. Самохвалову В.П. было направлено налоговое уведомление № 190953 от 6 декабря 2017 г. об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 г., налогу на имущество за 2015 и 2016 г.г., земельному налогу за 2016 г., предложено в срок не позднее 13 февраля 2018 г. оплатить налоги (л.д. 37-38).

В связи с неуплатой в срок до 13 февраля 2018 г. недоимки по транспортному налогу за 2016 г., налогу на имущество за 2015- 2016 г.г., земельному налогу за 2016 г. в адрес ответчика в порядке ст. 69 НК РФ было направлено требование № 6226 об уплате налогов в срок до 6 апреля 2018 г. (л.д. 16-17).

Согласно абз.3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 1 и 4 пункта 1 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абз. 1 пунктов 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

01.06.2018 мировым судьей судебного участка № 4 судебного района города окружного значения города Ноябрьск Ямало-Ненецкого АО вынесен судебный приказ о взыскании с Самохвалова В.П. задолженности по названным выше налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района города окружного значения города Ноябрьск Ямало-Ненецкого АО от 20.06.2018 судебный приказ отменен (л.д. 22).

Административное исковое заявление поступило в суд 20.12. 2018.

Таким образом, срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016г., налогу на имущество за 2015-2016г., земельному налогу за 2016г. не пропущен.

Судебная коллегия не может принять во внимание довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом при расчете налога на имущество в отношении склада по адресу: <адрес> и <адрес> завышена кадастровая стоимость, в силу следующего.

Согласно налоговому уведомлению от 6 декабря 2017 г. налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц, исходя из размера кадастровой стоимости объекта: <адрес> - 1 252 856 рублей, и склада по адресу: <адрес> в размере 20 164 099 рубля (2015г.) и 16 755 146 рублей (2016г.).

В силу положений пункта 4 статьи 85 НК РФ налоговый орган не производит расчеты кадастровой стоимости недвижимого имущества, а использует информацию, полученную от уполномоченного органа, в том числе, посредством автоматизированных информационных систем.

В силу положений статьи 402 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно представленной истцом информации, кадастровая стоимость <адрес> до 25 ноября 2016 г. составляла 2 147 753 рублей, соответственно при подсчете налоговой базы истцом учтены положения статьи 402 НК РФ и кадастровая стоимость жилого помещения в 2015 и 2016 г. определена в размере 1 252 856 рублей.

Отсутствуют также ошибки при расчете величины налога на имущество в отношении склада, где налоговым органом также использовались сведения, представленные регистрационным органом (л.д. 114).

Как следует из выписки из ЕГРН от 29.01.2019 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за Самохваловым В.П. Земельный участок с указанным кадастровым номером значится в уведомлении налогового органа.

Следовательно, налоговый орган исчислил земельный налог в отношении указанного объекта при наличии достоверных сведений, а доводы о его неверном исчислении не основаны на доказательствах в деле, противоречат установленным фактическим обстоятельствам административного дела.

Руководствуясь статьями 307-308, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 7 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Мосиявич С.И.

Судьи:      Ощепков Н.Г.

      Домрачев И.Г.