Решение по делу № 33-736/2022 от 04.02.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Хаджаев С.Х.                                    поступило 4.02.2022 года

Номер дела суда 1 инст. 2-3884/2021                           № 33-736/2022

УИД 04RS0007-01-2021-007309-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2022 года                                                       гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Богдановой И.Ю.

судей коллегии Семенова Б.С., Болдонова А.И.

при секретаре Барановой А.Ю.

                рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия, действующего в интересах ФИО2, ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма

    по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Аюшиевой О.В.

на решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 08 ноября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики ФИО3 обеспечить ФИО2, ... года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <...> Республики ФИО3.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики ФИО3 обеспечить ФИО1, ... года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <...> Республики ФИО3.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., выслушав участников судебного разбирательства, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В суд обратился и.о.прокурора <...> Республики ФИО3 с иском об обязании ответчика Министерство социальной защиты населения Республики ФИО3 обеспечить истцов ФИО2 и ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту их жительства в <...> Республики ФИО3.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 и ФИО1 являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях и включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени жилым помещением не обеспечены.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО9 на требованиях настаивала.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО1, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Истец ФИО1 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики ФИО3 по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики ФИО3 по доверенности ФИО10 просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что реализация права истцов на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером истцов в Списке детей-сирот на получение жилья. Поскольку условия нуждаемости в обеспечении жилым помещением являются общими и не подразумевают возможности приоритета в обеспечении жильем равно нуждающихся лиц, то обеспечение истцов жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истцов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерство социальной защиты населения Республики ФИО3 по доверенности ФИО11 на доводах жалобы настаивала, кроме того указала, что в декабре 2021 года истцу ФИО19 было предоставлено жилое помещение специализированного типа и с ним заключен договор найма указного помещения. Он не нуждается в предоставлении ему жилья

Прокурор ФИО12 в судебном заседании возражала против отмены решения суда указывая, что действительно истец ФИО19 обеспечен жильем, однако в отсутствие заявления истца об отказе от иска, прокурор не вправе отказаться от требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании возражала против отмены решения суда.

Истец ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от ... детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики ФИО3 от ... ... утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 Положения уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики ФИО3. Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике ФИО3 в соответствии с Законом Республики ФИО3 от ... N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике ФИО3, и о внесении изменений в Закон Республики ФИО3 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики ФИО3" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5). Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В соответствии: с п.п. 3, 4 и 5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики ФИО3", утвержденного постановлением Правительства РБ от ... ..., Министерство социальной защиты населения Республики ФИО3 уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики ФИО3 жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции - ФИО2, ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО13 умерла ..., отец ФИО2 был лишен родительских прав в отношении сына на основании вступившего в законную силу решения Гусиноозерского городского суда РБ от ....

<...>ной администрации ... от ... ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики ФИО3.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на недвижимое имущество.

Согласно сообщению ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики ФИО3» от ... ФИО2 не имеет в собственности жилых помещений, расположенных на территории <...> и Республики ФИО3.

Также судом установлено, что истец ФИО1, ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО14 умерла ..., отец ФИО15, решением Прибайкальского районного суда РБ от ... признан безвестно отсутствующим, а в 2016 году признан умершим.

Постановлением главы <...>ной администрации от ... ... над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека ФИО16

Постановлением главы <...>ной администрации от ... ... ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договорам найма специализированных жилых помещений.

По сообщению ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики ФИО3» по данным архива до ... ФИО1, ФИО14, ФИО15 не имеют в собственности жилых помещений (домов) на территории <...> и районов Республики ФИО3.

ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, имеет малолетнего сына ФИО17, ... года рождения.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО17 на недвижимое имущество.

Оценив установленные обстоятельства, с учетом приведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности предоставить истцам благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту учета истцов в <...>.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание приведенные нормы права, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, т.к. законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте – по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Между тем, в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ответчиком были представлены договор ... от ... согласно которого ФИО2, 1993 года рождения предоставлено жилое помещение специализированного фонда, расположенное в <...> РБ и Постановление главы <...>ной администрации о снятии ФИО2 с учета по обеспечению жильем в связи с предоставлением ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку отказа от иска в указанной части требований от истца не последовало, судебная коллегия считает необходимым отказать в удовлетворении требований в части иска заявленного прокурором в интересах истца ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда <...> от ... в части требований прокурора <...> Республики ФИО3 в интересах истца ФИО2 отменить.

В указанной части в удовлетворении требований прокурора отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: