Решение по делу № 2-1412/2021 от 05.08.2021

КОПИЯ

Дело №2-1412/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области                                   12 октября 2021 года

Можайской городской суд Московской области в составе судьи Беловой Е.В., при секретаре Стукаловой Д.В., с участием представителя истцов адвоката Савченко С.А., ответчика Пузырева М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Владимира Петровича, Лосева Михаила Вячеславовича к общественной организации «Можайское районное общество охотников и рыболовов», Пузыреву Михаилу Григорьевичу о признании незаконным решения дисциплинарной товарищеской комиссии и восстановлении членства в общественной организации,-

у с т а н о в и л:

Денисов В.П., Лосев М.В. обратились в вышеуказанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, обосновывая свои требования тем, что истцы являлись членами общественной организации «Можайское районное общество охотников и рыболовов», и как члены общества в ДД.ММ.ГГГГ попытались исполнить свою обязанность по уплате членских взносов, однако им было дважды отказано в принятии денежных средств, с указанием на то, что ещё ДД.ММ.ГГГГ года они исключены из членов общества в связи с совершением административного нарушения. По утверждению истцов, собрание по вопросу исключения из членов общества в установленном порядке не проводилось, результаты голосования комиссии по вопросу их исключения, решение и порядок его обжалования до сведения истцов не доводили, а процедура привлечения истцов к мерам дисциплинарного воздействия нарушена. Поскольку истцы полагают, что ответчиками – ОО «МООиР» и председателем данного общества Пузыревым М.Г. нарушены их права на участие в общественном объединений, а также права на охоту, хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, истцы просят признать решение дисциплинарной товарищеской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года об исключении истцов из членов общества незаконным и восстановить членство истцов в данном обществе.

Истец Денисов В.П. в настоящее судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного разбирательства, при этом в предыдущих судебных заседаниях Денисов В.П. в суде пояснил, что является членом МООиР более 50 лет как охотник, с уставом общества знаком в общих чертах, однако ему известно, что общество может исключить его из членов за нарушение законодательства об охоте, при том Денисов В.П. не отрицал, что был привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты в ДД.ММ.ГГГГ. О том, что он исключен из членов общества Денисов узнал в ДД.ММ.ГГГГ, когда вместе с Лосевым пришел в общество с целью оплаты членских взносов, которые уплачиваются один раз в год в марте, но бухгалтер общества отказалась принимать взносы, пояснив, что есть распоряжение председателя. При обращении к председателю Денисов узнал об исключении из членов общества ещё в ДД.ММ.ГГГГ, когда на письменном обращении Денисова с просьбой принять членские взносы председатель написал, что комиссия ДД.ММ.ГГГГ года приняла решение об исключении его из общества. ДД.ММ.ГГГГ года Денисов и Лосев пришли в помещение, где расположено МООиР по поводу путевок на право охоты к председателю, туда был приглашен ФИО13 Денисов В.П. знал, что ФИО14 возглавляет некую комиссию в обществе. По результатам беседы, где обсуждались суть нарушений Денисова и Лосева правил охоты, меры в связи с совершенными нарушениями, которые может принять общество, было решено, как понял это Денисов, ограничить право Денисова и Лосева на охоту на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Лосев М.В. в судебное заседание не явился, просив суд рассмотреть дело без своего участия, в предыдущих судебных заседаниях поддержал позицию Денисова В.П. по своей сути давая аналогичные пояснения.

Представитель истцов – адвокат Савченко С.А. в судебном заседании настаивала на иске, пояснила, что процедура исключения истцов из членов общества нарушена, количественный состав ДТК при МООиР не соответствовал положению, протокол заседания ДТК велся с нарушениями, правление приняло решение в неверной формулировке, её доверителям не сообщено в установленном порядке о том, что они именно исключены из членов общества, решение ДТК нарушает права её доверителей на участие в общественных объединениях, а также право на получение скидок по стоимости лицензий на охоту.

Ответчик Пузырев М.Г. выступающий от своего имени и от имени общественной организации «Можайское районное общество охотников и рыболовов» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, направив в суд свои письменные возражения, суть которых сводится к тому, что количественный состав членов ДТК на комиссии ДД.ММ.ГГГГ года был менее трех, поскольку один из членов ДТК был болен, форма протокола заседания ДТК не утверждена, следовательно, протокол составляется в произвольной форме с отражением сути принятого решения и состава участников заседания комиссии. Решение комиссии было доведено до сведения истцов, процедура временного исключения из членов общества осуществлена в строгом соответствии с законом.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО15, будучи предупрежденным об ответственности по ст.307,308 УК РФ, в судебном заседании пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ года возглавлял ДТК МООиР. Председатель общества инициировал проведение заседания комиссии с целью решения вопроса о применении к Лосеву и Денисов мер дисциплинарного воздействия за нарушение правил охоты. Уведомление о необходимости явиться на заседание Басков направлял истцам лично, однако подтвердить данный факт соответствующими доказательствами не может. На комиссии присутствовали ФИО16, ФИО17, Денисов, Лосев. В связи с тяжестью, совершенных истцами правонарушений было принято решение о лишении Денисова и Лосева права на охоту на один год, о чем им было сообщено.

Суд считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом регулирования Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях" являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

В силу ст.3 вышеуказанного федерального закона граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

         Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.         Общественные объединения могут создаваться в том силе в форме общественных объединений (ст.ст.5,7 Закона).

          В соответствии со ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях" члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что Денисов Владимир Петрович является охотником, имеет охотничий билет серии №, при этом является членом общественной организации «Можайское районное общество охотников и рыболовов» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается соответствующим удостоверением серии №.

Лосев Михаил Вячеславович является охотником, имеет охотничий билет №, при этом является членом общественной организации «Можайское районное общество охотников и рыболовов» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается соответствующим охотничьим рыболовным билетом серии №. Данные обстоятельства были подтверждены председателем общества Пузыревым М.Г.

Общественная организация «Можайское районное общество охотников и рыболовов» включена в ЕГРЮЛ и ему присвоен ИНН 5028002230 и ОГРН 102500006008, председателем является Пузырев М.Г.

Данное общественное объединение в своей деятельности руководствуется Уставом, зарегистрированным в Управлении юстиции администрации Московской области 24.03.1997 года, свидетельство о регистрации №1652 и Положением о дисциплинарной товарищеской комиссии, утвержденным Постановление Правления МООиР 04.10.2000 года протоколом №

Согласно п.20 Устава в период между заседаниями Совета общества, который руководит всей деятельностью общества в период между Конференциями общества, текущая деятельность общества осуществляется Правлением общества, которое наделено административно-хозяйственными функциями, материально-денежными средствами и руководит всей деятельностью общества. Заседания правления проводятся не реже одного раза в год при наличии 50% от его членов, постановления принимаются простым большинством голосов. В компетенцию правления, в том числе, входит выполнение задач, предусмотренных Уставом и осуществление контроля за их выполнением и принятие постановлений по другим вопросам общества, не противоречащим действующему законодательству и настоящему уставу.

Председатель правления общества осуществляет своевременное исполнение решений конференции, совета и правления общества, руководит работой аппарат правления, организует контроль за деятельностью общества и структурных подразделений общества и др.

В рамках деятельности общества создана дисциплинарная товарищеская комиссия (далее ДТК), которая рассматривает проступки членов общества в природоохранной деятельности, нарушения охотничьей этики и морали в соответствии с п.1.4 Положения о ДТК.

Пунктом 2.1 Положения о ДТК предусмотрено, что количественный состав ДТК определяется соответствующим советом общества, должен быть не менее трех человек, при этом общее число членов комиссии не должно быть четным.

Как следует из протокола заседания Совета МООиР от 30.01.2016 года Пузырев М.Г. был избран председателем общества, а также были избраны члены РДТК в количестве 5 человек, председателем ДТК был избран ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ года Лосев М.В. и Денисов В.П. были привлечены к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ года правонарушения в сфере нарушения правил охоты по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими копиями протоколов от ДД.ММ.ГГГГ года об административных правонарушениях №(Лосев М.В.) и №(Денисов В.П.) и постановлениями заместителя заведующего отделом охотничьего надзора №1 Управления Министерств сельского хозяйства и продовольствия Московской области Цвелева Д.А. №(Лосев М.В.) и №(Денисов В.П.). Факт правонарушения и привлечения к административной ответственности истцы не отрицают, постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из протокола заседания РДТК МООиР от ДД.ММ.ГГГГ года «Об исключении из общества членов(нарушителей)» следует, что в присутствии председателя ДТК ФИО19. члена комиссии ФИО20 а также председателя правления Пузырева М.Г., а также Лосева М.В. и Денисова В.П. комиссией было решено вынести ходатайство об исключении из членов общества Лосева М.В. и Денисова В.П. на один год. При этом количественный состав комиссии не соответствовал требованиям п.2.1 Положения об обязательности присутствия нечетного количества членов комиссии. Довод Пузырева М.Г. о том, что из утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ году состава ДТК в количестве 5 человек, по факту на ДД.ММ.ГГГГ года осталось только три, поскольку ФИО21. выбыл в связи со смертью, а ФИО22 исключен из членов общества, не отменяет того обстоятельства, что в составе комиссии имелось нечетное количество лиц, однако ДД.ММ.ГГГГ года при решении вопроса относительно исключения истцов из членов общества было только два члена комиссии. Более того, п. 6.2 Положения предусмотрено, что заседание комиссии начинается с доклада члена комиссии ДТК излагающего суть проступка, однако с докладом на данной комиссии выступал приглашенный председатель правления Пузырев М.Г., который членом ДТК не является. В силу данного же пункта во время обсуждения вопросов на комиссии ведется протокол, который фиксирует происходящее на комиссии, как то: ознакомление участников заседания со всеми имеющимися документами, объяснение нарушителей, выступление свидетелей, экспертов, представителей коллектива и других лиц, приглашенных на заседание.

Из данного протокола заседания ДТК не представляется возможным установить предоставлялась ли возможность Лосеву М.В. и Денисову В.П. дать объяснения, учитывались ли смягчающие и отягчающие обстоятельства, между тем, комиссией исследовался лишь протокол об административном правонарушении № в отношении Денисова В.П., тогда как, в итоге комиссия в соответствии с п.6.5 Положения решила ходатайствовать об исключении из общества обоих Лосева М.В., Денисова В.П. на год, не указав основания принятия такого ходатайства в отношении Лосева М.В. Более того, указание срока на который член общества исключается из общества не предусмотрено ни Уставом, ни Положением о ДТК общества.

При таких обстоятельствах суд признает решение РДТК МООиР от ДД.ММ.ГГГГ года «Об исключении из общества членов(нарушителей)» в отношении Лосева М.В. и Денисову В.П. не соответствующим Положению о ДТК МООиР, утвержденному Постановление Правления МООиР 04.10.2000 года протоколом №

Между тем, согласно п.13 Устава МООиР за нарушение Устава, Правил охоты и рыбной ловли к членам общества дисциплинарной комиссией под руководством Правления общества может быть применено исключение из общества в качестве одного из видов общественного воздействия, исключение из членов общества, без указания срока, тогда как в данном пункте четко указано, что исключенные из общества повторно принимаются в члены общества по прошествии трех лет, но данный срок может быть сокращен. Из п.6.5 Положения о РДТК общества следует, что окончательное решение относительно исключения лиц из членов общества принимает Правление, дисциплинарная товарищеская комиссия в тех случаях, когда оценивает проступок члена общества как соответствующий по степени наказания исключению из общества, полномочно только ходатайствовать об исключении из общества перед Правлением общества.

ДД.ММ.ГГГГ года в день собрания ДТК правление МООиР в присутствии пяти членов правления, зачитав решение ДТК ходатайствовать об исключении Лосева М.В. и Денисова В.П. из членов общества на год, решили данное решение утвердить, таким образом, именно правлением общественной организации было принято решение об исключении из членов общества Денисова В.П. и Лосева М.В., тогда как, у ДТК согласно Положения имеются полномочия только ходатайствовать о таком исключении перед правлением.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что признание решения ДТК от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и его отмена не приведет к восстановлению прав истцов на членство в обществе, поскольку ДТК не уполномочено исключать из членов общества, принимать в его члены, при этом предположение истцов, что его права нарушаются именно решением ДТК общества и как следствие, могут быть по средствам удовлетворения иска восстановлены путем восстановления в членстве общества, противоречат положениям ст. ст. статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ согласно которым защите подлежит только нарушенное право, поскольку в соответствии с п.1 ч.1 ГК РФ необходимым условием того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца, избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Денисова Владимира Петровича, Лосева Михаила Вячеславовича к общественной организации «Можайское районное общество охотников и рыболовов», Пузыреву Михаилу Григорьевичу о признании незаконным решения дисциплинарной товарищеской комиссии и восстановлении членства в общественной организации - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Решение в мотивировочной форме составлено 15 октября 2021 года.

Судья                                  подпись                                                       Е.В. БЕЛОВА

КОПИЯ ВЕРНА. СУДЬЯ__________________